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讲述精准扶贫的中国故事

发布时间: 2020-05-11  浏览次数:

讲述精准扶贫的中国故事

光明日报 2019年5月6日 张琦 陈百万

 

 

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。2020年,是脱贫攻坚决战决胜之年,全国上下一盘棋,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。

  全面小康路上一个也不能少。近年来,习近平总书记的足迹遍布全国多个集中连片特困地区,在他亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,中国减贫事业取得了举世瞩目的成就。习近平同志关于扶贫工作的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导打赢脱贫攻坚战的根本遵循,呈现出当代中国马克思主义的鲜明特色。

  由人民出版社出版、中央党校曹立、石霞主编的《小康路上一个不能少》一书,精选了19个精准扶贫案例。这些扶贫案例,都是沿着习近平总书记调研扶贫的足迹来选定,完整展现了习近平总书记扶贫开发思想形成的内在逻辑。本书鲜活的案例既是中国精准扶贫思想的实践经验总结,也是一本实在管用的精准扶贫的必读书。本书切入点匠心独具,每个案例侧重点各不相同,讲述各地的具体做法、成功经验、专家点评,图文并茂,可读性与实践性强。紧扣决战决胜主题,把握全面收官特征,生动讲好我国扶贫脱贫案例故事,为决战决胜脱贫攻坚提供了有力的案例参照。在此,选定几个精准扶贫案例加以品读:

综合施策精准扶贫:

陕西省延安市延川县

  陕西省延安市是革命老区,那里的人民为中国革命作出了巨大贡献。但是由于自然和历史的原因,经济社会发展缓慢,长期处于欠发达状态,扶贫减贫任务重。延川县位于陕西省北部、延安市东北部、黄河西岸土石山区,境内沟壑纵横,土地贫瘠,自然条件较差,干旱、洪涝等自然灾害频发,经济社会发展水平较低,是陕甘宁革命老区振兴规划重点扶持县、新一轮国家扶贫开发工作重点县。

  在精准扶贫、精准脱贫的实践中,主要做法:一是坚持产业发展带动精准脱贫;二是制定差异化的帮扶措施,因人施策;三是完善制度体系,全方位推进精准扶贫;四是坚持综合施策,多方保障来推进精准扶贫,精准脱贫。

创新机制助力脱贫:

河北省保定市阜平县

  阜平县位于河北省保定市西部,山高林密、人多地少、交通不便,长期处于秋闲状态,俗称“九山半水半分田”,是太行山区的贫困县,曾是晋察冀抗日根据地。其贫困程度深,各项经济指标在省市均居后位,远低于全国、全省、全市的平均数。发展基础薄弱,思想解放程度和对外开放程度低,基础设施支撑弱、公共服务水平弱、产业支撑弱、人才资金技术等要素支撑弱。

  阜平县以创新体制机制为突破口,多管齐下推动扶贫攻坚,探索贫困县经济社会良性发展道路的实践。主要做法:一是深化精准扶贫机制,实施动态精准管理;二是创新山区综合开发机制,实现共建共享;三是探索金融扶贫机制,融合多元资金;四是探索美丽乡村建设推进机制;五是建立社会兜底保障机制,用真办法、实举措、硬功夫来推进扶贫工作。

基层建设引领脱贫:

湖南省花垣县十八洞村

  十八洞村位于湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡西南部,是一个纯苗族村,也是典型的贫困村。全村共有6个村民小组,4个自然寨,村内有18个天然溶洞,故名十八洞村。

  十八洞村党支部以建强党组织为核心,充分发挥党组织领导作用和教育引领、组织保障等优势,带领群众在脱贫攻坚战中攻城拔寨、啃“硬骨头”,探索出享誉全国的精准扶贫“十八洞模式”。主要做法:一是强筋健骨,筑牢脱贫攻坚领导核心;二是搭建载体,在脱贫一线彰显党员作用;三是组织引领,突破脱贫攻坚发展瓶颈;四是树立新风,凝聚人心和发展力量。十八洞村主要依靠自己的力量走出了一条精准扶贫的好路子。

红色引领率先脱贫:

江西省井冈山市

  井冈山市地处山区,又是革命老区,历史的、自然的多种主客观因素叠加,发展缓慢。一方面,经济总量较小,增量不够,结构不优,自身造血功能不足,公共服务水平不高;另一方面,贫困程度较深,脱贫成本较高。

  然而,井冈山人不低头、不认穷,作为中国革命的起点,发扬了井冈山精神,奋力发展经济、强力脱贫攻坚,在全面脱贫奔小康的伟大征程中,又站在了新的起点上。2017年,井冈山在全国率先脱贫“摘帽”,取得了全国瞩目的成绩。主要做法:一是找准发力点,变“面上掌握”为“精准到人”,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,变“固定受益”为“精准进退”;二是抓住关键,找准致富路子,实现家家有产业,落实兜底政策,实现人人有保障;三是建立精准脱贫的长效机制。创新干部帮扶机制,解决“缺力量”的问题,实施“党建+脱贫攻坚”行动,创新长效退出机制,解决“过得硬”的问题。井冈山市如期率先脱贫“摘帽”,充分彰显了党中央深厚的老区情怀和对老区人民的深深牵挂,也显示了中国特色社会主义制度的特殊优越性,显示了人民群众特别是贫困地区干部群众的巨大创造力。

  习近平新时代中国特色社会主义思想源于孜孜不倦的实践和探索,体现的是历史的眼光、缜密的思维、深刻的洞察和博大的胸襟。习近平总书记关于精准扶贫、决胜脱贫攻坚的重要论述源于在长期的实践中、在不同的领导岗位上、在调查研究的基础上对实践的深刻把握,源于对人民的深厚感情。

  中国脱贫攻坚所取得的成就,证明中国特色社会主义制度的优越性,谱写人类反贫困历史新篇章,是扶贫实践的中国智慧。本书以鲜活的扶贫实践生动阐释精准扶贫的“中国故事”,为推动世界减贫事业贡献“中国样板”,贡献“中国智慧”。

  “其作始也简,其将毕也必巨。”脱贫攻坚这场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。脱贫攻坚战已取得决定性成就,但剩余任务仍很艰巨。各级领导干部要凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

    (作者:张琦,系北京师范大学中国扶贫研究院院长、教授;陈百万,系人民出版社编辑)


 
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