中外减贫信息摘要
2018年第33期
（2018年11月21日—30日）
国际机构及各经济体动态：
世界银行批准了一项为期六年的国家伙伴关系框架公约，以支持利比里亚实现可持续的、有利于贫困人口的经济增长和社会发展。利比里亚在15年前恢复和平与稳定后取得了重大成就，预计在2018—2020年期间，GDP增长将以年均3.8%的速度复苏，贫困人口将从50.5%下降到48.6%。世行将更加重视对其教育、农业、妇幼保健以及妇女和青年发展等方面的支持。
信息来源：世界银行 2018-11-27
世界银行发布《东帝汶经济报告》，为东帝汶减少贫困和促进繁荣提供指导。报告在对东帝汶2017—2019年经济发展形势进行总结和预测的基础上，对东帝汶经济发展的影响因素进行分析，并向东帝汶政府提出改善教育环境、提高农作物商品化率、大力发展制造业和旅游业等经济发展意见，这些指导意见将在一定程度上促进当地经济发展，降低贫困发生率。
信息来源：世界银行 2018-11-22
世界银行：“中国淘宝村”可助解全球减贫难题。世界银行近日发布报告称，以淘宝村为代表的农村电子商务，不仅有助于培育农村地区群众的创业精神，创造灵活包容的就业机会，助力中国贫困地区脱贫，还可以激励其他国家寻找非常规解决方案和更广泛的合作伙伴以减少贫困和促进共同繁荣。
信息来源：海外网 2018-11-23
联合国发布《1998—2017年经济损失、贫困和灾害》报告，对发展经济与减少贫困作出分析。报告指出极端天气不仅对经济可持续发展造成伤害，还是消除贫困的重大制约因素，同时与高收入国家相比，极端天气引起的灾害将对低收入和中等收入国家造成更大的损害，为此，联合国呼吁全世界共同应对气候变化，增强各国发展能力，促进经济发展与贫困减少。
信息来源：人民网 2018-11-22
欧洲投资银行与埃塞俄比亚签署3400万美元的贷款协议，当地贫困妇女将从中受益。两性的不平等限制了妇女潜力的发挥，加深了妇女贫困现象。该笔贷款将主要用于增加女性企业家拥有或部分拥有的中小企业的资金投入，为企业长期发展提供资金支持，通过投资保障妇女的权利，减少妇女贫困的发生。
信息来源：非洲网 2018-11-23
中国海洋试点国家实验室国际南半球海洋研究中心正式启用，南太平洋岛国贫困人口将从中受益。巴布亚新几内亚等南太平洋岛国常常因极端天气的影响造成农业歉收，粮食减产，进而引发饥饿与贫困问题。该研究中心投入使用后，将用于对南太平洋气候变化进行研究，更深一步了解该区域气候变化，从而减轻极端气候对贫困人群的影响。
信息来源：人民日报 2018-11-22
“菲律宾家庭帕米利亚项目”使菲律宾贫困人口获益。与其他援助项目相比，虽然该项目给予贫困群体的援助金额相对较少，但该项目的覆盖范围更为广阔，自2016年以来，该经济援助项目已覆盖了菲律宾68％的最贫困人口，有力地帮助了菲律宾的贫困人口，对于菲律宾减少贫富差距和促进收入平等具有巨大作用。
信息来源：世界银行 2018-11-23
吉尔吉斯共和国采用私营部门主导的经济增长模式，带动减贫进程发展。吉尔吉斯是欧洲和中亚地区最贫穷的国家之一，2005-2009年间，贫困人口从52％下降到21％，但此后减贫进程陷入停滞。近年来，在世界银行的支持下，吉尔吉斯改善了宏观经济稳定性，加强了基础设施建设和提升了社会服务水平，最重要的是，采用了私营部门主导的增长模式，从而促进其经济持续增长。
信息来源：世界银行 2018-11-29
摩尔多瓦要通过提高生产效率和提升私营部门对经济增长的带动促进包容性发展和减少贫困。摩尔多瓦是一个中低收入的小国，2006—2015年在减少贫困和促进包容性增长方面取得了显著进展，贫困发生率从30.2％下降到9.6％。世界银行发布分析报告，建议摩尔多瓦改变发展模式，培育新的增长动力，进一步促进可持续和包容性的发展。
信息来源：世界银行 2018-11-30
前南斯拉夫马其顿共和国在减少贫困和提高公民生活水平方面仍具有相当大的潜力。世界银行发布报告称，要实现这一目标，该国需要利用其战略位置、对贸易和投资的开放性等竞争优势，培育更具活力和竞争力的私营部门，着眼于人才投资，同时通过有效治理应对一系列挑战并谨慎管理风险。
信息来源：世界银行 2018-11-29
“汤加技能与就业项目”将得到本国政府财政支持，预计将有更多贫困人口获得工作岗位。据悉，该项目主要通过向较为贫穷的汤加人提供信息支持和财政支持等方式，帮助他们克服向澳大利亚和新西兰劳务移民的障碍，提高劳务移民成功率，实现贫困人口劳动收入的增加。
信息来源：新华网 2018-11-21
中国妇联向纳米比亚捐赠90万美元的设备用于当地妇女减贫。本次捐献的主要是服装制造设备，可以用于缝纫裁剪、时装设计和皮革制品生产，这将极大地鼓舞纳米比亚妇女自主创业的热情，为社会创造更多的就业机会，促进贫困社区的经济发展。
信息来源：非洲网 2018-11-23
联合国前秘书长潘基文：中国减贫对世界意义非凡。潘基文近日对中国的减贫事业做出高度评价，他认为改革开放40年来，中国取得的最突出成就之一便是实现了绝大多数人口脱贫，这与联合国千年发展目标相一致，而中国到2020年消除绝对贫困这一目标的实现将是令世界瞩目的成就。
信息来源：新华网 2018-11-25
中国扶贫动态：
国务院扶贫办主任刘永富在会见辽宁省省长唐一军一行时肯定了辽宁省的脱贫成绩，国务院扶贫办将继续积极支持辽宁省的脱贫攻坚工作。刘永富指出，辽宁省认真贯彻党中央、国务院决策部署，在东部省份和东三省脱贫攻坚工作中带了头。希望辽宁省聚焦“两不愁三保障”目标，既不吊高胃口，也不降低标准，始终把脱贫质量放在首位，如期扎实完成脱贫攻坚工作任务。
信息来源：国务院扶贫领导开发小组办公室 2018-11-27
中央财政提前下达全国28个省（区、市）2019年专项扶贫资金909.78亿元助力脱贫攻坚。为进一步提高地方预算完整性，加快支出进度，帮助地方提前谋划和打赢脱贫攻坚战，在此次提前下达的909.78亿元中，安排资金120亿元，继续重点支持西藏、四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等深度贫困地区，并将资金分解到具体区、州。
信息来源：新华网 2018-11-27
北京市对口帮扶资金快速增长，河北省和内蒙古自治区两地贫困地区从中受益。今年，为实现北京市扶贫协作地区国家级贫困县的结对全覆盖，北京市大幅提高对口帮扶河北省和内蒙古自治区的资金支持规模，从2017年的8.2亿元增长至2018年的17.79亿元。未来两年内北京市每年将根据上一年度的财政收入增幅提高对两地的资金支持。
信息来源：北京日报 2018-11-25
中华五岳将共建旅游扶贫电商平台。中华五岳(泰山、华山、衡山、恒山、嵩山)将结合全域旅游、乡村振兴战略，整合打造五岳旅游扶贫精品线路，共同搭建五岳旅游扶贫电商平台，通过景区带村、能人带户、公司加农户、合作社加农户等方式，实现产品互推、利益共享，助推旅游扶贫更精准、更惠民。
信息来源：中国新闻网 2018-11-28
今后三年河北省将每年在贫困地区创建10个省级现代农业园区。每个园区将集中精力打造1至3个有关联性的主导产业，不断完善延伸产业链条，提高农产品附加值。同时，引导贫困户以扶贫资金、土地经营权方式等入股新型经营主体，参与股份合作经营，实现小农户与现代化生产有效衔接，扩大农产品市场竞争力。
信息来源：河北日报 2018-11-23
湖南省出台《湖南省医疗保障扶贫三年行动实施方案（2018—2020年）》，以进一步做好建档立卡贫困人口、特困人员等农村贫困人口医疗保障工作。这是我国首部省级医疗保障扶贫行动实施方案，明确到2020年，农村贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助范围，医疗保障受益水平明显提高，基本医疗保障更加有力。
信息来源：湖南日报 2018-11-27
四川省：“万企帮万村”消费扶贫启动近1个月，成交16.5亿元。11月是四川“万企帮万村”消费扶贫活动月，主要关注如何帮助贫困地区解决销售的问题，达到产销一体化。全省21个市（州）精准扶贫企业的1309种农产品成品和原料，进入全国工商联“联成E家”手机客户端进行展销。
信息来源：四川省扶贫办网站2018-11-30
安徽省产业就业扶贫政策落实逐步加快，地区减贫效果突出。数据显示，截至9月底，安徽省产业扶贫项目已实现贫困村全覆盖，到户产业扶贫项目466.6万个，覆盖171万贫困户，覆盖率达到98.74%；就业扶贫方面，安徽全省累计开发公益岗位22.1万个，吸纳贫困人口就业17.1万人，贫困人口创收效果显著。
信息来源：人民网 2018-11-25
海南省出台《海南省贫困地区健康促进三年攻坚行动实施方案》，对贫困地区健康教育提出新要求。到2020年，海南省应实现全省贫困地区居民健康教育全覆盖；省、市、县（区）建立各级健康教育骨干队伍并实现培训全覆盖；以市、县（区）为单位，健康促进学校覆盖率达50%；各贫困县（区）[（贫困人口所在县（区）]居民健康营养水平达到海南省2020年目标水平或较2018年提高60％。
信息来源：海南日报 2018-11-25
山西省推动贫困村电商网点建设，引导贫困户致富。预计到2020年，山西省各级供销社建设的贫困村电商网点将达到4000个以上，日渐增加的电商网点不仅可以通过供销社的电商平台为贫困群众提供物美价廉的商品，还可以帮助贫困群众销售当地特色农产品，助推建档立卡贫困户实现脱贫增收。
信息来源：新华网 2018-11-21
贵州省在“纪念改革开放40周年贵州省妇女事业发展状况”新闻发布会上指出40年来共减少贫困妇女人口688万人。仅2017年贵州就有超过56万贫困妇女实现脱贫。贵州将产业扶贫作为贫困妇女脱贫的根本之策，通过大力实施“锦绣计划”“三女培训工程”“黔灵女”等项目为贫困妇女实现家门口就业创造更多机会，引领近50万妇女从事手工产业及辅助行业。
信息来源：央视网 2018-11-30
江西省将在全省组织实施贫困地区农村实用人才带头人培养计划。全省农业农村部门将分批、分类对贫困地区农民合作社骨干、家庭农场主、种养大户等农村实用人才带头人进行培训，以惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等为重点培训内容，增强培训的针对性、实用性、实效性，力争为实现贫困地区有效减贫提供更多实用人才支撑。
信息来源：新华网 2018-11-21
甘肃省甘南藏族自治州旅游扶贫减贫模式入围2018世界旅游减贫案例。这是对自治州旅游减贫模式的一种肯定，近年来自治州着眼脱贫攻坚和国家全域旅游示范区创建工作，大力推进乡村旅游产业发展。2017年全自治州共接待乡村旅游游客368.3万人次，乡村旅游收入8.5亿元，旅游直接从业人员达1.7万人以上，乡村旅游有效推动了当地减贫事业的发展。
信息来源：兰州晚报 2018-11-21
“民洽会”为民族地区脱贫攻坚提供平台。在第三届全国民族地区投资贸易洽谈会上，五百余种民族地区文创、科技、旅游产品备受追捧。同时，项目对接、论坛研讨、公益活动等平台的搭建，集结了海内外的资金、人才、技术、信息等资源，合力支持民族地区脱贫攻坚。
信息来源：新华网 2018-11-24
中国移动慈善基金会向青海省捐赠1900万元用于救助贫困先心病儿童。本次救助活动是为具有青海省户籍的贫困家庭儿童和精准脱贫对象，年龄在0—16周岁以内的儿童进行先心病免费筛查，对具有手术适应症的贫困先心病儿童提供全额手术费用。预计本次活动将帮助更多的贫困先心病患儿脱离病痛，健康成长。
信息来源：青海新闻网 2018-11-24
主办：中国国际扶贫中心
承办：北京师范大学中国扶贫研究院
联系人：徐丽萍84419659
邮箱：xuliping@iprcc.org.cn