中外减贫信息摘要
2019年第22期
（2019年8月1日—10日）
国际机构及各经济体动态：
世界银行建立阿富汗空间数据库，将为该国减贫提供数据支持。空间数据库充分利用了相关测量数据、地理空间数据和来自政府的数据，构成指标包括人口统计、贫困和不平等、农业、粮食安全、劳动力市场、宏观经济、地区冲突等数据信息。数据库的建立为相关合作伙伴和研究界提供了宝贵的资源，将有助于阿富汗应对发展过程中所面临的贫困等重大挑战。
信息来源：世界银行 2019-8-1
世界银行将继续支持比斯里大坝建设项目，推动黎巴嫩减贫。目前，居住在贝鲁特和黎巴嫩山地区的160多万人中有46万人每天生活费不足4美元，洁净水资源的缺乏更是加重了贫困家庭的经济负担。世界银行援建的比斯里大坝建成后，贫困家庭获得洁净饮用水资源的便利性将大幅提高，生活条件也将因此得到改善。
信息来源：世界银行 2019-8-5
世界银行拨款2亿美元用于完善卢旺达的基础教育，为当地儿童摆脱贫困创造条件。这项资助将通过加强新教师入门培训，提高教师的英语水平和数字教学能力，从而提高其工作效率；通过提升学校硬件设施、增加班级数量，从而减轻过度拥挤，改善包括贫困家庭学龄前儿童在内的所有儿童的学习环境。
信息来源：世界银行 2019-8-1
亚洲开发银行为印度提供2亿美元贷款，用于马哈拉施特拉邦的农村道路升级。马哈拉施特拉邦在各邦中对印度GDP的贡献最大，但该邦17%的人口仍然生活在国家贫困线以下，尤其是农村地区，贫困发生率高达40%。道路升级项目将促进当地居民、生产性农业用地和全邦经济中心之间的联系，增加农民收入，减少贫困。
信息来源：亚洲开发银行 2019-8-8
非洲开发银行为尼日利亚规划的14个农业工业加工区将有助于促进减少贫困。14个农业工业加工区分别位于尼日利亚的西北、东北、中北、西南、东南和南南六个地缘政治区域，每个地缘政治区域都有着不同的农作物。农业工业加工区可以对不同地区的农作物进行深加工，从而有利于提高产品利润率、消除贫困、降低城乡不平等程度。
信息来源：非洲网 2019-8-5
世界旅游组织：国际旅游业有力推动了贫困地区减贫。世界旅游组织发布的《世界旅游晴雨表》显示，2018年国际游客人数达到14亿人次，同比增长5.6%。2019年第一季度国际游客人数同比增长4.4%，国际旅游业显示出强劲的发展势头，已成为创造就业、减贫扶贫、促进经济复苏的重要力量，为世界经济平稳发展发挥了积极作用。
信息来源：人民网 2019-8-5
亨茨谢尔被任命为世界银行马格里布和马耳他国家主任，将继续致力于该地区经济发展和减少贫困。亨茨谢尔1992年加入世界银行以来，一直致力于减贫和解决人类发展问题。上任后，他将重点管理阿尔及利亚、利比亚、马耳他、摩洛哥、突尼斯等国的发展对话和伙伴关系的建立，充分利用各国资源以实现消除贫困和共同繁荣。
信息来源：世界银行 2019-8-1
加大坦桑尼亚人力资本投资将有利于减少贫困。世界银行最近公布的人力资本指数显示，坦桑尼亚自2012年以来贫困率略有下降，但生活在贫困中的绝对人数却有所增加。为了实现经济的可持续增长，促进贫困人口收入提升，必须加大对其公民（儿童和成人）的人力资本投资。
信息来源：世界银行 2019-8-5
博茨瓦纳将成立小型商业与企业部，通过促进小型企业发展带动减贫。小型商业与企业部成立后，将逐步放宽对企业的许可证管理制度，消除诸如小卖部、小卖场等小型企业的许可证要求，只对对公共卫生和环境有影响的企业做出许可证限制。这将极大地促进小型企业发展，增加就业岗位，降低国内贫困率。
信息来源：非洲网 2019-8-5
坦桑尼亚总统马古富力：南共体国家应通过发展工业带动本国脱贫致富。工业部门对国家的经济增长、消除贫困和减少失业至关重要，但大多数非洲国家在国际贸易中仍只扮演着工业化国家生产原材料提供者的角色，低廉的原材料价格致使非洲国家经济发展缓慢，大量人口处于贫困状态。因此，南共体国家应将发展重点放在促进创新和鼓励使用简单技术促进工业发展方面。
信息来源：非洲网 2019-8-5
越南北部山区新农村建设国家目标计划实施10周年总结会议在和平省举行，减贫发展成为会议重要议题。目前越南北部山区农业合作社在数量、质量上正呈现出迅速发展势头，因此会议建议有关部门制定提案，支持北部山区农业合作社发展，促进农业产业结构调整与新农村建设相结合，集中财力，协助贫困地区促进新农村建设。
信息来源：越通社 2019-8-3
以色列“刺猬”公司开发售价7美元的计算机，用于改善贫困孩子的教育状况。在大量旧计算机被淘汰和丢弃的同时，全球仍有约50亿人因贫穷等原因无计算机可用，以色列“刺猬”(Keepod)公司开创性地将带有操作系统和应用软件的廉价U盘与无硬盘旧计算机相结合，制作成销售价格仅7美元的计算机，让成千上万的贫困孩子拥有了自己的个人计算机。
信息来源：科技日报 2019-8-1
中国扶贫动态：
刘永富在新疆调研时强调：压实责任，聚焦重点，坚决打赢脱贫攻坚战。 “民营企业南疆行”活动大会8月2日在新疆喀什举办，拉开了民营企业帮扶南疆贫困地区打赢脱贫攻坚战的序幕，国务院扶贫办刘永富主任出席会议并讲话。“民营企业南疆行”活动自2019年3月底开展以来，南疆四地州与东中部民营企业共签订产业扶贫项目176个，总投资317亿元，预计可提供20万个就业岗位。
信息来源：国务院扶贫开发领导小组办公室 2019-8-6
八部门联合印发意见，推动“四好农村路”高质量发展。交通运输部等八部门日前联合印发《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》，明确指出要实施“脱贫攻坚补短板工程”，加快补齐农村交通供给短板，并向深度贫困地区聚焦发力，重点解决贫困地区通硬化路、通客车等问题。到2025年，基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村公路网络。
信息来源：新华网 2019-8-2
三部门：全国135.2万户危房改造须于2020年6月底前全部竣工。住房和城乡建设部、财政部、国务院扶贫办联合印发《关于决战决胜脱贫攻坚 进一步做好农村危房改造工作的通知》，全国现有4类重点对象危房存量135.2万户，其中建档立卡贫困户64.3万户，须于2020年6月底前全部竣工。中央财政2019年对4类重点对象的农村危房改造补贴每户提高2000元。
信息来源：中国网 2019-8-8
农业农村部：在全国832个贫困县组建了4100多个产业扶贫专家组。近年来，农业农村部组织全国农业科教系统12万科研教学人员、54万农技人员，投身脱贫攻坚主战场。在全国832个贫困县组建了4100多个产业扶贫专家组，全面实施特聘农技员全覆盖和贫困村农技服务全覆盖，增强了贫困地区农业产业质量效益、贫困群众致富内生动力和自我发展能力。
信息来源：央视网 2019-8-9
工信部：贫困村通宽带比例达98%，农村城市实现“同网同速”。下一步，工信部将扩大电信普遍服务支持范围，推进有需求的农村20户以上人口聚居区4G网络覆盖；联合有关部门全面改善农村及偏远地区学校网络接入条件，并开展“互联网+健康扶贫”试点。
信息来源：中新社 2019-8-5
“十三五”以来，北京投入15.4亿元支持青海藏区摆脱贫困。其中，2018年至2020年额外安排3亿元助力玉树藏族自治州脱贫攻坚。83%的北京援青项目资金投向基层与建档立卡贫困农牧民利益直接相关的产业就业、教育医疗、住房改造等领域。2019年，北京市加大对青海藏区的财政资金支持力度，4.8亿元援助资金已拨付到位。
信息来源：中国新闻网 2019-8-2
吉林省文旅扶贫超市在长春开办，将为贫困户农产品销售提供便利。本次开设的文旅扶贫超市，旨在为特色扶贫产品搭建展销平台，推动贫困地区的特色产品走入市场，拓宽贫困户农产品销售渠道；通过展销质量好、价格低的特色扶贫产品，吸引老百姓前来消费，以消费扶贫促进贫困群众增收，以文旅之力带动扶贫产业发展。
信息来源：新华网 2019-8-2
山东省2019年将加强扶贫领域专项治理，坚决杜绝“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”脱贫。山东省扶贫部门将在检视问题上下功夫，查摆自身不足，查找工作短板，聚焦调研发现的问题、群众反映强烈的问题，以及自我检视查找出来的问题，边学边改，边查边改，即知即改，确保一件一件整改到位。
信息来源：齐鲁网 2019-8-4
贵州省绿色产业扶贫投资基金有效带动贫困地区减贫增收。截至目前，贵州已投资基金项目476个，投资基金278亿元，扶持企业613家，新增蔬菜种植面积60.52万亩，茶叶28.15万亩，食用菌2.22亿棒，中药材9.13万亩，生态家禽0.57亿羽，共带动建档立卡贫困户9.52万户、28.35万人脱贫。
信息来源：新华网 2019-8-3
云南省：2012—2018年贫困人口显著减少，贫困户生活水平显著改善。云南省农村贫困人口从2012年的804万人减少到2018年的179万人，六年来累计减贫625万人，农村贫困发生率从2012年的21.7%下降到2018年的4.8%，累计下降16.9个百分点。同时，云南省贫困地区农村居民人均可支配收入从2012年的4749元提高到2018年的9595元，年均增长12.4%。
信息来源：新华社 2019-8-3
海南省印发《海南省医疗保障脱贫攻坚2019年专项行动工作方案》，要求对全省农村贫困人员应保尽保。根据方案，农村贫困人员参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由城乡医疗救助资金给予全额补助，农村贫困人员的基本医保和大病保险覆盖率在2019年将达到100%，实现全覆盖。
信息来源：新华网 2019-8-3
甘肃省通过劳务输转促进东西扶贫协作，带动本地贫困户就业。东西部扶贫协作以来，甘肃省积极与天津、厦门、福州、青岛东部四市互设劳务协作分支机构，在对口市、区设立劳务办事处，方便协作双方劳务派遣。目前，甘肃省已累计向东部协作四市输转1.26万名贫困劳动力，有力地帮助了贫困群众就业增收。
信息来源：甘肃日报 2019-8-4
宁夏回族自治区金融扶贫将持续发力，扶贫贷款余额逾625亿元。宁夏银行保险业推动各方资源和力量向深度贫困地区聚合，截至2019年6月末，宁夏银行机构扶贫贷款余额625.66亿元，比2016年增加243.23亿元。“扶贫保”项目，逐步实现大病补充医疗险、家庭意外伤害险、借款人意外伤害险、优势特色产业险四类险种覆盖全区建档立卡贫困户，累计提供风险保障3663.05亿元，累计赔付2.23亿元。
信息来源：宁夏日报 2019-8-1
西藏自治区多举措推进健康扶贫，因病致贫、返贫现象得到缓解。西藏形成了以农牧区医疗制度为基础，大病保险为补充，医疗救助为托底的多层次医疗保障制度。其中，农牧区医疗制度政策覆盖率、参保率达100%，农牧区医疗制度对贫困地区孕产妇住院分娩、新生儿抢救费用实行100%报销补偿。受益于此，西藏“因病致贫、因病返贫”贫困人口也从2016年的6.34万人下降至目前的1.18万人。
信息来源：新华社 2019-8-1
天津市：“脱贫攻坚我有责，人人参与献爱心”网络扶贫活动已募集善款近10万元。该活动由天津市红十字会、市慈善协会、市新媒体商会共同策划发起，旨在通过发挥网络平台作用，广泛发动群团组织、社会组织、爱心人士等社会力量，积极参与东西部扶贫协作与支援合作，帮助甘肃、承德等地的贫困弱势群体改善生产生活条件。
信息来源：天津日报 2019-8-1
主办：中国国际扶贫中心
承办：北京师范大学中国扶贫研究院
联系人：徐丽萍84419659
邮箱：xuliping@iprcc.org.cn