积极探索常态化疫情防控下脱贫攻坚新方式

 人民论坛网 2020-05-03  作者： 张琦 冯丹萌

4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议召开，会议就脱贫攻坚改革举措提出要集中力量推进。面对2020年全面脱贫目标的趋近，如何及时积极应对，有效降低疫情对扶贫脱贫工作所造成的影响，保证脱贫工作稳步推进完成是现阶段面临的重中之重。

一是要坚守贫困地区粮食生产能力。针对疫情带来的影响，尽快恢复春耕生产是目前贫困地区乃至整个农村面临的关键任务，要在目前脱贫成效基础上，抓牢“脱贫战”成果，守牢脱贫基本生活底线。贫困地区要按照《当前春耕生产工作指南》等多项措施安排，把春耕生产作为稳固脱贫成果的重要内容，保障粮食面积和产量要稳定在上年水平，为粮食生产定下防控底线。同时受灾贫苦地区要加大春耕农资的顺利运输工作，将农资纳入绿色通道，确保农资运输车辆不停车、不检查、不收费，优先运行，降低疫情对贫困地区农资提供的影响和冲击。

二是要为脱贫产业后劲加力。要聚焦贫困地区产业发展全过程，集结多方力量助力发展后劲。要进一步加强贫困地区农民教育培训提质增效，要因地制宜，制定针对贫困地区发展定位、发展水平和发展特色的教育培训方案，通过线上平台进行技术输送。要充分发挥对口帮扶机制，通过扶贫产品的购买、线上推广宣电商等方式缓解贫困地区滞销农产品销售；要利用微信、淘宝等电商平台，弥补疫情期间农产品的线下销售短板，同时推动贫困地区电商发展软实力。

三是推进外出贫困劳动力有序返岗就业。要充分保障贫困地区外出劳动力的返岗就业，防止疫情引起的返贫问题出现。外出劳动是贫困人口增收的重要渠道之一，也是扶贫脱贫的有效路径。疫情直接造成的区域封闭和间接造成的企业裁员，都大大减少贫困人口外出务工的渠道和机会。下一步各地要在加快乡镇企业、龙头企业、扶贫车间等复工复产的基础上，要充分发挥其对建档立卡贫困户的就业带动作用。各地政府要充分发挥组织协调作用，部门协作，动态掌握贫困户健康状况及就业现状，积极联系企业，尽快提供贫困户复工信息，及时提供有针对性的就业帮扶。

（作者：张琦,北师大中国扶贫研究院院长;冯丹萌,农业农村部农村经济发展研究中心助理研究员）