以绿色发展理念筑牢脱贫成果巩固防线

经济日报-中国经济网 2020年6月10日  冯丹萌 张琦

       党的十八大以来，在习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”重要思想指引下，各地践行绿色发展扶贫理念，探索出绿色与扶贫的双轨交融、互促互进的良性发展模式，在中国扶贫历史上取得重大突破，也为中国全面脱贫画下重量级的一笔。在全面脱贫任务即将完成的收官时期，我们必须深刻认识到，脱贫任务远未结束，深度贫困地区扶贫问题仍然严峻、脱贫人口的返贫问题不容忽视，再加上今年疫情对贫困人口就业和产业发展更是雪上加霜。越在紧要时刻，越更要保持清醒头脑，坚守绿色发展理念，筑牢脱贫成果巩固防线。

　　一、做稳深度贫困地区绿色资源的经济价值转化，提升脱贫稳定性。深度贫困地区是扶贫中的最难点，其具有位置“深”、贫困“深”、资源潜力“深”等特殊性，常规性扶贫措施在深度贫困地区受限条件多、见效速度慢，因此必须采用小而精、稳而久的可持续发展路子，这就要牢牢抓住深度贫困地区“绿水青山”资本，根据当地特点发展绿色生态农产品，打造深度贫困地区“具有内涵”的绿色品牌，为深度贫困地区稳定脱贫及后续可持续发展夯实内力。同时，通过电商带动等方式打通深度贫困地区与市场衔接堵点，拓展深度贫困地区销售渠道，确保发展效益能切实落到每个贫困户中，心里稳，脱贫成果才能稳。

　　二、做强易地扶贫搬安置点的内生发展能力，增强脱贫成果巩固的厚度和弹力。易地扶贫搬迁后的可持续发展是检验脱贫成果的有效方式。首先要确保搬迁安置点的发展基础，确保搬得出。重点关注易地扶贫搬迁安置点的脱贫后续生产发展条件，及时追踪脱贫人口的生活需求，加强基层干部与搬迁人口的及时沟通和协调，对特殊群体的特殊问题要及时发现、及时调解、及时解决，避免防止脱贫又返贫，搬出又搬回等现象出现，造成对搬迁成本的浪费，也对原地区生态环境的又一次“伤害”，提升易地搬迁安置点的脱贫厚度。同时要兼顾挖掘易地搬迁安置点产业发展潜力和空间的重要任务，从特色产业种养、到新型主体带动，再到多元渠道销售等多层次发力，尽快完善后续产业衔接体系，提升易地搬迁后续发展的市场弹性，要使得搬迁后能扎根、能生长、能显效。

　　三、做实疫情受灾严重贫困地区的产业可持续支撑，稳固脱贫成果的防风险定力。受到疫情影响，一些受灾严重的贫困地区连续多月外出劳动就业受到致命影响，很多外出贫困户面临掉崖式“失业”，随时具有返贫风险，这对脱贫成果巩固带来极大威胁。要以可持续发展为目标，在疫情造成的失业空档期，地方政府要积极发挥主动能动性，系统组织线上劳动力专项培训提升，协调地方企业组织招开线上就业招聘会，并积极协调地方机构给予贫困人口员工名额进行增加调整。

　　同时有很多贫困地区专业合作社、新型经营主体以及能人等在春耕生产，产品销售对接上也面临严重打击。要发挥绿色金融等资金支撑，为疫情严重贫困地区提供绿色农业扶持专项贷款，保障其稳定过度疫情与脱贫双重攻克期。（作者：农业农村部农村经济研究中心 冯丹萌  北京师范大学中国扶贫研究院 张琦）