中外减贫信息摘要
2018年第34期
（2018年12月1日—10日）
国际机构及各经济体动态：
世界银行推出可持续发展债券，为消除贫困筹措资金。这些以美元计价的五年期债券主要面向意大利散户投资者发售，世界银行从这些债券中获得的收益将被用于投资人力资本，以帮助各国消除贫穷，促进各国共同繁荣。
信息来源：世界银行 2018-12-4
气候变化对贫穷国家造成的损失更为严重，世界银行宣布将投资2000亿美元用于应对气候变化。与富裕国家相比，气候变化对贫穷国家的影响更为深远，造成的破坏也更为严重，因此这笔资金将更多地用于支持贫穷国家应对气候变化，在一定程度上会对贫穷国家的减贫与经济发展产生积极作用。
信息来源：世界银行2018-12-4
世界银行向埃及提供10亿美元的经济援助，帮助其欠发达地区减轻贫困。该笔资金将主要运用于改善埃及欠发达地区的基础设施建设，提高数字化发展水平，促进教育和卫生部门的改革，增强埃及的人力资本实力，进而帮助埃及减轻贫困，促进埃及欠发达地区的经济发展。
信息来源：世界银行 2018-12-4
对贫困人口十分有利的苏丹水利工程获得世界银行资助。目前，苏丹北科尔多凡州的水利工程地下水钻探作业已经展开。预计完工后，这项水利工程将极大地改善当地的灌溉条件，为当地的蔬菜种植业与园艺业提供充足的水源，从而促进贫困人口增收。
信息来源：非洲网 2018-12-5
联合国粮农组织与“慢食运动”组织签署协议，携手改善山区人民的生计。科迪勒拉是菲律宾山岳众多的地区，也是极端贫穷、被边缘化的地区之一，贫困发生率超过40%，是全国平均水平的两倍。该协议旨在改善山区人民的生计，致力于建立山区食品与可持续旅游服务之间更强的协同效应，并重点推广菲律宾科迪勒拉山区的原住民食物和可持续旅游。
信息来源：联合国新闻 2018-12-10
亚洲开发银行贷款2.5亿美元支持中国云南跨境贸易和城市服务，促进临沧市减贫发展。临沧市与缅甸接壤，但薄弱的基础设施制约了跨境贸易和经济社会的可持续发展，城乡深度贫困，人均可支配年收入远低于中国平均水平。亚行云南临沧边境经济合作区开发项目将解决其跨境贸易能力不足，以及边境互联互通、城市和社会发展中的问题，从而减轻当地贫困。
信息来源：亚洲开发银行 2018-12-10
亚洲开发银行向越南提供1.006亿美元的援助，助力改善越南边境地区和其他贫困地区的医疗服务质量。其中，8860万美元的政策性贷款将为越南卫生部在全国范围内的公共卫生服务改革提供支持，其余1200万美元无偿贷款，用于在贫困率最高、少数民族最多、医疗服务水平最低的12个县试推行医疗服务供应模式。
信息来源：亚洲开发银行 2018-12-10
亚洲开发银行与美兴中国签署2000万美元协议，以促进中国西部中小微企业融资，助推减贫进程。该协议将为美兴中国提供长期融资，支持其子公司的运营，从而推进美兴在中国西部开展的小额信贷和中小微企业借贷业务发展。这将有助于鼓励西部地区的企业家精神，支持小微企业的扩张，从而增加就业，提高收入，减少贫困。
信息来源：亚洲开发银行 2018-12-5
非洲开发银行向马拉维提供3500万美元贷款，旨在通过发展农业价值链和气候适应机制来减轻贫困。马拉维的农业出口约占总数的90％，但农业部门却面临恶劣天气、技术壁垒等挑战，部门价值链发展受到限制。该项目将改变马拉维的农业发展的方式，以促进农业和自然资源管理，提高农业生产力，约使5.6万个小农户家庭受益。
信息来源：非洲开发银行 2018-12-6
西非经济国家共同体发起“水文会议倡议”，为西非地区减贫事业提供指导。该倡议旨在完善西非国家水文数据记录，增强西非国家水文信息的观察、传输、解释和传播，为西非地区制定减灾政策、挽救受灾群体、保护弱势群众、减少贫困现象发生、改善当地人民生活水平提供支持。
信息来源：世界银行 2018-12-4
《中华人民共和国和巴拿马共和国联合新闻公报》对中巴减贫合作提出新要求。公报中指出，双方将以民心相通为宗旨，广泛开展文化、教育、卫生、旅游、新闻等各领域交流。中方愿同巴方加强经验交流，分享减贫发展、人权、性别平等、妇女和青年赋权经验，并将继续向巴方提供政府奖学金、来华研修培训等名额。
信息来源：人民日报 2018-12-4
今年上半年俄罗斯贫困发生率呈下降趋势。近日，世界银行发布《俄罗斯经济报告》称，得益于全球经济强劲增长、原油价格上涨以及国内稳定的宏观经济政策，2018年上半年俄罗斯经济增长势头有所增强，贫困发生率也下降至13%。
信息来源：世界银行 2018-12-4
阿根廷农工业部副部长罗西：加大对气候的关注将有效减轻本国贫困。农产品和农业粗加工品约占阿根廷出口总额的60%，是阿根廷国民经济发展的重要支柱。但今年极端干旱的天气对阿根廷农业的发展造成严重破坏，许多农民变得贫困不堪，因此加大对气候的关注，促进农业发展和减轻贫困受到越来越多阿根廷人的支持。
信息来源：世界银行 2018-12-4
中国扶贫动态：
以“深化扶贫改革创新，决战决胜脱贫攻坚”为主题的中国扶贫改革40周年座谈会在京召开。刘永富将40年来扶贫开发的历程概括为“不忘初心、坚持精准、开发扶贫、凝聚合力、较真务实、开放包容”6个关键词。40年来，我国农村7亿多贫困人口摆脱贫困，贫困发生率由1978年的97.5%下降到2017年底的3.1%，创造了人类减贫史上的中国奇迹。
信息来源：国务院扶贫办网站 2018-12-8
财政部、税务总局、人力资源和社会保障部联合发布通知，企业吸纳建档立卡贫困人口就业可享税收优惠。为支持和促进重点群体创业就业，三部门再次发布通知，明确吸纳农村建档立卡贫困人口就业的企业，按2017年《关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》的规定享受税收优惠，助力打好脱贫攻坚战。
信息来源：经济日报 2018-12-4
国务院扶贫办发布《企业扶贫蓝皮书（2018）》，对企业参与扶贫的规模、效果进行统计梳理，并为企业进一步参与扶贫提供方向。党的十八大以来，投入定点扶贫资金超过75亿元，中央企业是参与定点扶贫的主力军。民营企业扶贫参与度也较高，参与“万企帮万村”行动的民营企业超过了5万家，帮扶6.28万个村，产业投入近600亿元。
信息来源：央广网 2018-12-5
北京市加大东西协作扶贫力度。“精准扶贫与乡村振兴产业对接暨东西部扶贫协作工作大会”在京召开，政企签约超百亿元。北京市承担了七省区89个县级地区的扶贫协作任务，“十三五”期间，仅市级安排帮扶资金252亿余元，选派1700余名优秀干部人才赴受援地区，累计助力受援地区64万人摆脱贫困。
信息来源：中国新闻网 2018-12-3
重庆市“三变”改革激发农村活力，一年内38个试点村（含11个贫困村）盘活土地六万余亩，七万余农民当上股东。试点村将资源变资产，建立“合股联营”机制，激活农村沉睡资源；资金变股金，壮大了“空壳村”集体经济，夯实了基层党组织凝聚力；农民变股东，增加了村民收入，拓宽了扶贫模式。
信息来源：人民网 2018-12-6
乌蒙山片区去年累计减贫73万人，脱贫攻坚取得明显成效。据国家统计局贫困监测结果显示，截止到2017年底，乌蒙山片区贫困人口从2016年底的272万减少到199万，贫困发生率下降到9.9%，比上年下降3.6个百分点。贵州省赤水市、桐梓县、习水县、黔西县，四川省沐川县，云南省寻甸县等乌蒙山片区6个贫困县现均已通过验收，宣布脱贫摘帽。
信息来源：人民网 2018-12-5
湘粤赣黔贫困地区农产品产销对接活动达成20.42亿元意向签约。这是农业农村部今年举办的第6场特色农产品产销对接活动，湘粤赣黔四省携手，组织开展产销对接活动，旨在推动四省贫困地区特色优质农产品走进终端大市场，提升贫困地区特色农产品的知名度和影响力，加快贫困群众脱贫增收步伐。
信息来源：中国新闻网 2018-12-7
辽宁省开展技能扶贫行动，帮助贫困家庭劳动者就业。近日，辽宁省人社厅下发通知，要求各地人社部门重点依托就业扶贫、产业扶贫和劳务输出项目开展就业技能培训，加大对家政服务、物流配送和养老服务等产业技能培训力度，培育和扶持本地劳务品牌，继续推进农民工、贫困人口等人员返乡创业培训工作，提升劳动者技能。
信息来源：辽宁日报 2018-12-3
山西省：国家下达的“十三五”第一批2859座光伏扶贫村级电站基本实现并网发电。山西地处黄土高原东部，光照资源充足，2014年被确定为实施光伏扶贫的首批试点省份。四年多以来，国家累计下达山西省光伏扶贫指标261.3万千瓦，全部并网后年可发电37.63亿千瓦时，实现发电收益26.34亿元，为全省58个贫困县7993个贫困村的232万贫困人口带来人均1100元的稳定收入。
信息来源：新华网 2018-12-10
陕西省印发易地扶贫搬迁三年行动实施方案。方案明确提出，2018年建档立卡搬迁户实际入住率达到50%以上；2019年全面完成“十三五”易地扶贫搬迁工程建设任务，入住率达到100%；2020年旧宅基地腾退任务全面完成，所有建档立卡搬迁户实现稳定脱贫。要求加快推进搬迁入住，提高群众搬迁入住率；持续提升搬迁脱贫成效；大力推进腾退复垦和增减挂钩指标交易。
信息来源：陕西日报 2018-12-10
贵州省深入推进民政兜底脱贫政策，省内贫困人口将从中受益。贵州省共有农村低保对象225.6万人，纳入低保和救助供养的贫困人口达167万人，占保障对象的74%，较大幅度高于全国平均水平。贵州省将对贫困人口纳入低保给予政策倾斜，从收入抵扣、对建档立卡贫困户中的特殊群体实施分户施保、建立健全低保渐退机制等方面，强化低保制度兜底脱贫功能。
信息来源：新华网 2018-12-5
改革开放40年来，广西壮族自治区农村贫困人口从2100万降减少到267万。广西集“老、少、边、山、库”于一身，是我国脱贫攻坚“主战场”之一。改革开放以来，特别是党的十八大以来，广西全面推进精准扶贫、精准脱贫，农村贫困人口从1978年的2100万人减少到2017年底的267万人，贫困发生率由70%下降至5.7%，贫困地区面貌发生巨大变化。
信息来源：新华网 2018-12-9
内蒙古自治区健康扶贫工程帮助患病贫困户实现脱贫。健康扶贫工程实施以来，内蒙古自治区围绕让农村牧区贫困人口“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”的目标，统筹协调，精准施策，取得显著成效，目前全区31.3万脱贫户中，共有14.1万患病贫困户实现脱贫，占已脱贫户的比例达到45%。
信息来源：新华网 2018-12-4
中国儿童健康扶贫计划项目启动。该计划在国家卫生健康委扶贫办指导下，由国家儿童医学中心和福棠儿童医学发展研究中心联合25家理事成员医院共同开展。项目将发挥跨区域专科联盟优势，为建档立卡贫困家庭患病儿童提供核查与精准救治，缓解贫困地区家庭儿童健康问题和因儿童患病导致的因病致贫、因病返贫问题。
信息来源：健康报 2018-12-3
新浪集团成立扶贫合作办公室，为贫困地区农产品拓宽销路。预计新浪将与60个国家级贫困县合作，调动集团资源在两年内为每个县至少塑造一个区域公共品牌，并联动电商、物流等企业，推动各地特色产业与市场的对接，实现特色农产品上热搜、树品牌、提销量的效果。
信息来源：新华网 2018-12-3
主办：中国国际扶贫中心
承办：北京师范大学中国扶贫研究院
联系人：徐丽萍84419659
邮箱：xuliping@iprcc.org.cn