中外减贫信息摘要
2018年第35期
（2018年12月11日—20日）
国际机构及各经济体动态：
世界银行批准一项5000万美元的项目，以提高非洲南部的农业生产率，减轻极端贫困。农业仍然是非洲南部3.3亿人口的主要生活、就业和收入来源，然而当地农业部门的生产力尚未得到充分利用。该项目将在世界银行资助的非洲南部农业生产力计划(APPSA)下进行，计划涉及马拉维、莫桑比克和赞比亚三个国家。
信息来源：世界银行 2018-12-18
也门接受世界银行1.4亿美元的拨款，用于保障150万贫困家庭的现金支出。这笔拨款是正在进行的紧急危机应对项目的第三笔额外资金，它将连同其他拨款共同用于解决也门内战对穷人和最弱势群体所造成的直接影响。目前，这笔拨款的接收者接近一半是妇女。
信息来源：世界银行 2018-12-14
世界银行：公共部门与私营部门合作将有效减少中国老年人口贫困发生率。世界银行最新报告显示，虽然政府在老年人护理方面做出了巨大贡献，但最有效和可持续的方法是利用公共部门和私营部门的资源和互补能力，打破城市与农村的界限，为老年人护理创造一个有效的市场，利用市场作用减贫。
信息来源：世界银行 2018-12-13
联合国大会首次就消除农村贫困问题通过决议。在中国倡议和推动下，第73届联合国大会通过了“77国集团和中国”提交的《消除农村贫困，落实2030年可持续发展议程》决议草案。这份决议内容包括构建消除农村贫困问题基本政策框架，努力帮助发展中国家农村地区的经济和社会发展，构建人类命运共同体。
信息来源：新华网 2018-12-20
联合国开发计划署及越南相关部门公布题为“消除一切形式的贫穷，确保人人生活质量”的越南多维贫困报告。报告指出越南多维贫困人口比例大幅下降，从2012年的15.9%下降至2016年的9.1%，约600万人已摆脱贫困。然而，各地区和民族人群之间的贫困差距较大，仍是实现联合国可持续发展目标中的一大挑战。
信息来源：越通社 2018-12-19
亚洲开发银行新的长期战略加强了在解决剩余贫困问题并减少不平等现象等方面对巴基斯坦的支持。亚行高级官员木村智之先生在新闻发布会上提出今年推出的2030长期战略框架使亚行能够更好地应对巴基斯坦不断变化的发展需求，通过促进创新技术、公私部门合作等方式提供发展解决方案，加速可持续和包容性的经济增长。
信息来源：亚洲开发银行 2018-12-19
亚洲开发银行向菲律宾提供4.08亿美元用于推动棉兰老岛减贫。这笔资金中的3亿美元将用于改善地方治理，1亿美元将用于公路等基础设施的建设，8000万美元用于恢复马尼拉19个受灾村庄的供水系统。2021年之前，包括这笔资金在内的共计10亿美元的援助，将用于解决棉兰老岛的贫困和收入不平等问题。
信息来源：亚洲开发银行 2018-12-14
非洲开发银行向马里拨款5600万美元用于跨撒哈拉公路第二阶段建设，改善贫困群体进行社会经济活动的基础条件。该项目将加快马里北部地区和平进程的推进，提高基础设施建设水平，减少运输成本，同时将促进马里对外贸易的发展，促进地区经济一体化。
信息来源：非洲开发银行 2018-12-13
非洲水设施管理委员会（AWF）通过为非洲水安全项目筹集资金，解决非洲国家在向贫困人口提供水和卫生设施方面所面临的问题。非洲水设施基金自2006年运作以来，共筹集了14亿欧元，向52个国家的117个水安全重大投资项目提供资金支持，并为这些投资创造有利的项目发展环境。
信息来源：非洲开发银行 2018-12-18
利比里亚:推进经济发展和转型的东南新路项目，以支持维持经济增长和减贫所必需的经济转型。世界银行为利比里亚东南走廊公路资产管理项目(SECRAMP)提供2900万美元信贷融资，该项目通过发展道路基础设施，加大东南地区的连通性，支持政府的《促进繁荣与发展扶贫议程》，大约有47.1万人民从中收益。
信息来源：世界银行 2018-12-18
提高巴布亚新几内亚女性在家中的经济地位可以有效减少贫困。世界银行的一项研究发现，如果巴布亚新几内亚的妇女对包括出售可可和咖啡在内的财务决策拥有更多的决定权，并在获得手机和互联网等技术的情况下，可可和咖啡销售额将得到增加，儿童的健康与营养条件将得到改善，贫困发生率也将下降。
信息来源：世界银行 2018-12-13
联合国前秘书长潘基文：中国正在帮助联合国实现千年发展计划的减贫目标。近日，联合国前秘书长潘基文接受媒体采访时表示，中国的改革开放使数以亿计的人口摆脱了贫困，在这一进程中获益的不仅有中国人民，也有其他国家的人民。中国继续推进的改革开放将极大推动联合国可持续发展目标的实现。
信息来源：新华网 2018-12-11
中国扶贫动态：
农村贫困发生率预计降至2%以下。在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国务院扶贫办主任刘永富表示，经过6年努力，预计到今年底，我国现行标准下农村贫困人口将减少85%以上，贫困村将退出80%左右，贫困县脱贫摘帽50%以上。改革开放40年，农村的贫困发生率从97.5%降到去年年底的3.1%，今年预计会降到2%以下。
信息来源：新华网 2018-12-14
国务院扶贫办：可以加大对非贫困县、非贫困村的支持力度。经过这几年的帮扶，贫困县、贫困村的基础条件、产业发展、政策支持落实较好，贫困人口大幅减少，但以前的非贫困县、非贫困村，资金支持确实比较少，脱贫进度慢一些。通过进行贫困村动态调整、地方统筹安排等举措，可以整合资源加大对非贫困县、非贫困村的支持力度。
信息来源：中国网 2018-12-14
财政部、税务总局明确易地扶贫搬迁税收优惠政策，合规人口安置住房免征个人所得税。同时，在易地扶贫搬迁贫困人口税收政策方面，对易地扶贫搬迁贫困人口按规定取得的安置住房，免征契税。在易地扶贫搬迁安置住房税收政策方面，对易地扶贫搬迁项目实施主体取得用于建设安置住房的土地，免征契税、印花税。税收优惠政策执行期限为2018年1月1日至2020年12月31日。
信息来源：央视网 2018-12-19
住房城乡建设部、财政部：确保2020年前基本解决贫困户住房不安全问题。两部委联合印发《农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》，从总体要求、重点任务、加强工作管理、强化实施保障四个方面进行部署，把建档立卡贫困户放在突出位置，全力推进4类重点对象危房改造，确保2020年前完成现有200万户建档立卡贫困户存量危房改造任务，并探索支持农村贫困群体危房改造长效机制。
信息来源：人民网 2018-12-18
四川省到2018年底将累计脱贫550余万贫困人口，2019年计划再脱贫55万贫困人口。六年以来，四川省贫困人口减贫幅度达到88%，贫困村的退出率达到85%，贫困县的摘帽率达到57%。到2018年底，贫困人口还有70余万人，贫困面主要集中在藏区彝区深度贫困地区，四川省作出了“三个聚焦、三个统筹”的总体部署，特别是藏区2019年要实现所有贫困县全部摘帽。
信息来源：中新网 2018-12-19
甘肃省大力开展保险扶贫助力脱贫攻坚。2017年以来，甘肃省织牢农业扶贫保险、特困民生保险、贫困户创业贷款保证保险“三张网”，推动保险扶贫由制度全覆盖向人群全覆盖转变、由保自然灾害风险向保市场价格风险延伸。2018年制定出台方案，明确2019年、2020年将对中央财政补贴、省级财政补贴和“一县一品”近30个品种实行全覆盖保障，切实提升精准脱贫效果。
信息来源：甘肃日报 2018-12-13
青海省扶贫产业发展暨贫困劳动力转移就业推进会在西宁召开。会议强调，就业培训要突出精准，实施规范化管理；要强化需求对接，开展定向、订单式培训，落实贫困群众技能培训补助和各项优惠政策，积极引导贫困劳动力外出务工；要加大产业扶贫力度，着力培育特色产业，立足资源优势和产业基础，大力发展特色产品。
信息来源：新华网 2018-12-14
山东省2018年电商兴农扶贫大会召开。大会以“电商赋能脱贫助力乡村振兴”为主题，与会各方共同探讨了新时代下农村电商赋能乡村、激活村民创业活力、发挥农村电商在社会资源配置中的优化和集成作用，通过“互联网+”赋能乡村、农民增收、精准扶贫，推动乡村振兴战略深入实施。
信息来源：菏泽日报 2018-12-12
福建省推出六项措施加大就业扶贫政策支持，提高贫困户收入。这六项政策包括：落实补贴政策，为贫困劳动力创造更多就地就近就业岗位；积极支持创业，带动更多贫困劳动力就业；加强结对帮扶，开展有组织劳务输出；强化托底安置，多渠道开展公益性岗位；优化补助办法，支持大规模开展职业培训；加强绩效评价，将评价结果作为分配资金的重要因素。
信息来源：东南网 2018-12-12
海南省冬交会开幕，供销展区推动消费扶贫显成效。300平方米的贫困地区特色优质农产品展示专区展示了全国供销社系统170家公司的417种贫困地区的优质特色农产品，这些农产品来自全国153个贫困地区的市、县。开幕当天上午，全国供销社系统约200家商贸企业参加“冬交会”，对接购买贫困地区优质特色农产品，有力促进了消费扶贫活动跨区域开展。
信息来源：新华网 2018-12-12
贵州省将新增4万名生态护林员助推精准扶贫。作为生态补偿脱贫的重要举措，贵州通过聘用贫困户当生态护林员、实施退耕还林等，实现贫困地区群众脱贫与生态改善的双重目标。自2016年建立生态护林员制度以来，贵州已聘用6万名建档立卡贫困群众作为生态护林员，20多万贫困人口年人均稳定增收2400元。
信息来源：新华网 2018-12-14
安徽省积极创新实施就业扶贫，30余万贫困劳动者受益。安徽省在推动产业扶贫的同时，还积极打造“三业一岗”就业扶贫模式，截至10月底，安徽全省已帮扶贫困劳动者就业12.27万人，建设就业扶贫驿站718个，建设扶贫车间1775个，开发公益就业岗位15.21万个，吸纳贫困劳动者6.63万人。
信息来源：安徽日报 2018-12-11
陕西省着力打造“三秦巧娘”产业精准扶贫工程示范基地。陕西印发方案，在有条件的县（区）建立示范基地，率先组织纺织服装、手工编织、毛绒玩具、食品加工等纺织轻工劳动密集型产业实施精准扶贫，目标为2018年至2020年，全省建立“三秦巧娘”产业精准扶贫工程示范基地15个至20个，安置就业人口2万人以上，力争人均年增收2万元以上。
信息来源：陕西日报 2018-12-11
“一带一路”合作社扶贫技能培训班暨经贸对接会在海口开幕。本次培训会以“一带一路——扶贫技能培训”为主题，主要交流中国合作社扶贫成果，开展跨国界经贸对接，加强减贫经验交流。来自中国、俄罗斯、印度、南非等14个国家的32名合作经济组织负责人参加了本次培训班及经贸对接交流活动。
信息来源：新华网 2018-12-11
国家开发银行与中华全国供销总社签署脱贫攻坚合作协议。根据协议，双方将加强合作机制建设，多方面加强融资合作，并通过合作开展战略研究、规划咨询、融资顾问、干部培训等方式，共同支持贫困地区特色产业发展。国开行将发挥综合金融服务优势，针对供销合作社系统特点，创新金融产品，提供多层次综合金融服务。
信息来源：新华网 2018-12-14
主办：中国国际扶贫中心
承办：北京师范大学中国扶贫研究院
联系人：徐丽萍84419659
邮箱：xuliping@iprcc.org.cn