中外减贫信息摘要
2018年第36期
（2018年12月21日—31日）
国际机构及各经济体动态：
世界银行：极端贫困处于有记录的历史最低点。1990年，世界上超过三分之一的人口生活在极端贫困中，每天生活费仅1.9美元或低于1.9美元。而在过去的30年里，已经有10多亿人摆脱了贫困，世界上约半数国家的极端贫困率降至3%以下，这是一项伟大的成就。但目前世界上还有7.36亿人依然生活在极端贫困中，这些极端贫困人口亟须摆脱贫困。
信息来源：世界银行 2018-12-22
世界银行为柬埔寨制定2019至2023年国家伙伴关系框架以推动柬埔寨减贫。国家伙伴关系框架以系统性国家诊断项目为基础，由世界银行工作人员、政府和其他机构合作编写。利益相关各方通过系统性国家诊断项目确定并分析了柬埔寨实现强劲、可持续和公平增长的关键挑战和机遇，为柬埔寨结束极端贫困提供了路径指导。
信息来源：世界银行 2018-12-24
第73届联合国大会通过关于消除农村贫困的决议。决议内容包括构建消除农村贫困问题基本政策框架，从基础设施建设、构建包容性金融、消除数字鸿沟、增加就业、推进高质量教育、加强社会保障体系建设，关注弱势群体等方面加大减贫力度，采取精准措施消除贫困，制定农村发展战略，加强国际合作，努力帮助发展中国家农村地区经济和社会发展，构建人类命运共同体。
信息来源：人民网 2018-12-21
《跨太平洋伙伴关系全面进展协定》（CPTPP）将在提供就业机会、扶贫解困、提高人民生活质量等方面发挥重要作用。CPTPP是澳大利亚、文莱、加拿大等11个国家签署的自由贸易协定，形成了经济总量占全球十分之一的自由贸易区，将促使大量工业品及农产品的关税大幅下降，放宽投资相关限制，进一步加强知识产权保护，促进各成员国的经济增长。
信息来源：越通社 2018-12-30
健全金融机构对马来西亚减贫至关重要。世界银行发布报告显示，近年来马来西亚在减轻极端贫困方面取得了重大进展，目前只有不到1％的马来西亚人仍生活在国家贫困线以下。为了进一步促进本国减贫，马来西亚政府需要健全金融机构，为微型、中小型企业提供金融支持，实现减贫和促进共同繁荣两个目标。
信息来源：世界银行 2018-12-21
埃塞俄比亚与欧盟委员会签署2000万美元赠款协议。该笔赠款旨在用于改善埃塞俄比亚国内妇女、青春期女孩和五岁以下儿童的健康和营养状况，提高地区卫生服务水平，促进埃塞俄比亚阿法尔、本尚古尔茨和甘贝拉地区的经济发展，降低埃塞俄比亚贫困发生率，实现经济包容性增长。
信息来源：非洲网 2018-12-21
尼日利亚通过扩大女性土地所有权来减轻贫困。近日，尼日利亚农业和农村发展部长奥杜奥格比在一场发布会上表示，尼日利亚有95％的自给农民，其中50％是女性，但受文化习俗和伪宗教教条等因素的影响，妇女的土地所有权并不能得到满足，这对于减少贫困现象有着巨大的阻碍作用，因此，政府应适当扩大妇女的土地所有权。
信息来源：非洲网 2018-12-24
毛里求斯通过提供体面住房来消除贫困。近日，毛里求斯社会融合和经济赋权部部长王阿仁在出席本地一个为穷人修建的房屋交接仪式时表示，提供体面住房是消除毛里求斯贫困的一个重要步骤，它为社会进步和提高贫困家庭的生活水平奠定了基础，未来，毛里求斯将继续推进该政策的实施。
信息来源：非洲网 2018-12-24
佛得角共和国：普拉亚机场建设项目促进了本国贫困地区脱贫。在佛得角的女户主家庭中，贫困现象依然普遍存在，约占到所有家庭的一半，但拥有最佳旅游基础设施的岛屿的贫困率不到全国平均水平的一半。普拉亚机场建设项目一方面可以为妇女创造就业，赋予妇女更多经济权利，另一方面还可以带动基础设施建设，促进旅游业的发展，降低贫困发生率。
信息来源：非洲开发银行 2018-12-21
阿富汗楠格哈尔村新建的灌溉恢复系统提高了当地农民的生产力，增加其收入，有利于减贫。通过农场水管理项目实现的该灌溉恢复工程，覆盖阿富汗的1.9万公顷农田，使当地的灌溉更加高效，并提高了周边农田的农作物产量，从而增加农民收入，提高许多人的生活质量。
信息来源：世界银行 2018-12-31
老挝总理呼吁减贫基金（PRF）发挥更大作用，推动所有老挝贫困人口脱贫。该基金于2003年由老挝政府和外国捐助者设立，是政府在消除贫困方面的核心资助机构，目前已在11个省开展了5948个扶贫项目，惠及120多万人口，为老挝贫困率的下降做出了重大贡献。
信息来源：万象时报 2018-12-26
越南党和政府一直关注越裔柬埔寨人和越裔柬埔寨穷人。在磅清扬省巴立波县居住的越裔柬埔寨人家庭共有400户，主要以捕鱼和养殖水产为生，生活面临许多困难。近日，越南胡志明市旅居海外越南人委员会副主席武成质率团慰问越裔柬埔寨人和各贫困户，并向他们送去慰问品。
信息来源：越通社 2018-12-23
中国扶贫动态：
全国扶贫开发工作会议在京召开，国务院扶贫开发领导小组组长胡春华强调，要凝心聚力坚决打赢脱贫攻坚战。明年是打赢脱贫攻坚战的关键一年，要确保再减少农村贫困人口1000万左右，基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，强化易地扶贫搬迁后续措施。
信息来源：新华社 2018-12-29
国务院扶贫办：今年全国预计减贫超过1000万人。国务院扶贫办最新统计显示，今年预计有280个左右贫困县脱贫摘帽，完成280万人易地扶贫搬迁建设任务，全年减少农村贫困人口1000万以上，连续6年超额完成千万减贫任务。2019年将继续确保再减少农村贫困人口1000万左右，实现300个左右贫困县摘帽，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定基础。
信息来源：央视网 2018-12-30
财政部：扶贫要减少简单发钱发物，避免福利陷阱。财政部近日印发《财政部贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见的实施方案》，要求优化支出安排和实施扶贫项目资金全面绩效管理，真正把扶贫资金花在“刀刃”上。同时创新扶贫资金使用和扶贫项目实施方式，更多采用生产奖补、劳务补助等方式，调动贫困群众脱贫积极性、主动性，增强其脱贫的内生动力。
信息来源：中国新闻网 2018-12-28
教育部：3700万名农村学生吃上免费营养餐，覆盖所有国家级贫困县。教育部召开新闻发布会介绍教育脱贫攻坚工作进展，农村义务教育学生营养改善计划已覆盖所有国家级贫困县；全面改善贫困地区农村义务教育薄弱学校基本办学条件，832个贫困县已基本完成建设任务；集中连片特困地区乡村教师生活补助实现全覆盖，有效缓解了贫困地区教师“下不来、留不住、教不好”的问题。
信息来源：央广网 2018-12-28
浙江省产业援疆“百村千厂”助贫困农民实现家门口增收。“百村千厂”项目全面开花，纺织印染厂、服装厂等让贫困农民“放下锄头，走进工厂”，实现家门口就业增收。据统计，2017年至今共建设“百村千厂”工程项目129个，投资总额23.53亿元，建设厂房389座，解决就业岗位1.7万余个，大大加快了地区贫困农民的脱贫步伐。
信息来源：中国新闻网 2018-12-29
贵州省用活增减挂钩政策，筹集136.42亿元助脱贫。贵州作为脱贫攻坚的主战场，将易地扶贫搬迁列为“头号工程”，提出到2020年全面完成188万人易地搬迁脱贫任务。为拓展城乡建设用地增减挂钩政策，贵州省各地依靠增减挂钩政策，实施易地扶贫搬迁拆旧复垦筹集资金60亿元，增减挂钩节余指标跨省域调剂筹集资金61.2亿元。
信息来源：中国新闻网 2018-12-25
陕西省出台《关于实施“3+X”工程加快推进产业脱贫夯实乡村振兴基础的意见》。陕西实施农业特色产业“3+X”工程，大力发展以苹果为代表的果业、以奶山羊为代表的畜牧业、以棚室栽培为代表的设施农业，因地制宜做强魔芋、中药材、核桃和有机、富硒、林特系列产品等区域特色产业，为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴产业兴旺奠定坚实基础。
信息来源：新华社 2018-12-24
河南省就业创业扶贫工作现场推进会召开，助力打赢就业创业扶贫硬仗。截至11月底，河南省累计实现有就业能力和就业愿望的建档立卡贫困劳动力就业161.76万人，累计培训贫困劳动力达144.18万人。此次会议探讨通过技能培训、帮扶就业、支持创业等措施精准帮扶农村贫困劳动者就业创业，实现增收脱贫致富，并安排部署下一步工作。
信息来源：新华网 2018-12-21
安徽省出台《健康脱贫三年攻坚行动实施方案》，对健康脱贫作出新安排。方案提出脱贫攻坚行动要在精准救治、综合防控、妇幼健康、医保倾斜、服务提升这五个方面发力，即贫困人口和慢性病的精准救治；贫困地区重点传染病、地方病的综合防控；贫困地区妇幼健康促进；医疗保障扶贫以及贫困地区医疗卫生服务能力提升。
信息来源：新华网 2018-12-21
山东：“阳光存折”惠及85万多贫困群众。国网山东省电力公司因地制宜在光照资源条件较好的贫困地区开展光伏精准扶贫，主要采取建设村级集中式光伏电站和推广户用分布式光伏等形式，通过为贫困户和贫困村安装光伏发电系统并接入电网，上网电量收益直接用于贫困群众增收，从而为贫困群众送上了一张长期稳定收益的“阳光存折”。
信息来源：新华社 2018-12-21
甘肃省供销社深化改革全力助推脱贫攻坚。2017年以来，甘肃省供销社大力推进供销合作社综合改革，在进一步拓宽基层为农服务覆盖面的同时，开展“零利润”化肥扶贫试点，举办农产品产销对接活动，建设农村冷链设施和“乡村加油点”，为打赢脱贫攻坚战做出努力。
信息来源：甘肃日报 2018-12-25
黑龙江省举办“中国社会扶贫网”推进会推动社会减贫。会议主要部署全省“互联网+”社会扶贫工作，加快“中国社会扶贫网”在黑龙江省的推广与应用。黑龙江省将组织全省各级各部门，持续广泛动员广大干部职工和社会各界爱心人士依托这一平台开展社会扶贫，将“互联网+”社会扶贫工作打造成本省脱贫攻坚的新品牌、新亮点。
信息来源：黑龙江日报 2018-12-25
西藏自治区整合财政涉农资金逾352.79亿元，今年预计减贫18万人。2015年底，西藏自治区74个县均为贫困县，建档立卡贫困人口为59万人。近年来，西藏通过产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫和援藏扶贫等途径和举措，加快脱贫攻坚步伐。自2016年至2018年，整合财政涉农资金逾352.79亿元用于脱贫攻坚，全区脱贫攻坚工作取得了决定性进展。
信息来源：中国新闻网 2018-12-24
新疆维吾尔自治区着力发展职业教育助力精准脱贫。新疆维吾尔自治区第九次党代会以来，在政策、资金上对南疆四地州进行倾斜，累计投入5.03亿元，重点支持南疆四地州34所职业学校建设；对南疆四地州贫困县累计投入4亿元，重点支持21所职业学校建设。目前，南疆四地州职业院校办学条件和承载能力得到极大改善和增强，提升了职业教育“双兜底”能力，促进了教育精准扶贫。
信息来源：新疆日报 2018-12-23
我国首份《法律援助助力精准扶贫》报告发布。该报告由中国法律援助基金会发布，司法部和中国法律援助基金会通过开展中央专项彩票公益金法律援助项目，号召律师积极开展公益法律服务活动，满足困难群众的法律服务需求，以法律援助助推精准扶贫，推进脱贫攻坚法治化进程。
信息来源：央广网 2018-12-22
主办：中国国际扶贫中心
承办：北京师范大学中国扶贫研究院
联系人：徐丽萍84419659
邮箱：xuliping@iprcc.org.cn