中外减贫信息摘要
2019年第11期
（2019年4月11日—20日）
国际机构及各经济体动态：
世界银行在春季联合会议上重申结束极端贫困这一目标，将继续推动减贫与共同繁荣。世界银行在会议中指出，将继续为穷人创造致富机遇，继续与各国私营和公共部门构建合作伙伴关系，推动世界经济发展。世界银行还将继续在危机预防与管理、地区冲突、气候变化、性别平等以及区域一体化等领域发挥作用。
信息来源：世界银行 2019-4-13
由世界银行主办的女性企业家融资计划西非地区峰会呼吁解决发展中国家女性企业家面临的诸多障碍，以减少贫困。会议指出，妇女占非洲自营职业人口的大多数，然而在获得资金、市场、技术等方面却面临许多障碍，这也阻碍了整个非洲的经济增长和减贫进程。因此，会议呼吁加强努力，为妇女提供更好的资本、市场、技术、金融产品和服务，以激发经济增长潜力，减少贫困。
信息来源：世界银行 2019-4-17
世界银行宣布将在全球30多个国家举行启动磋商，旨在解决脆弱性、冲突和暴力问题，该战略将支持世界银行实现结束极端贫困和促进共同繁荣的目标。到2030年，全球至少一半的贫困人口将生活在脆弱和受冲突影响的环境中。为了实现终结极端贫困的目标，必须关注生活这些国家和环境中的人民，促进和平与繁荣的长期发展。
信息来源：世界银行 2019-4-16
亚洲开发银行提供2230万美元贷款和50万美元技术援助赠款支持格鲁吉亚的农村民生问题。这笔贷款将用于改善格鲁吉亚的农村地区和首都第比利斯郊区低收入家庭的住房条件，并为其提供抵押贷款。大约43%的格鲁吉亚人生活在农村地区，其中大部分人在小型企业或自给自足的农场工作，该举措有利于帮助解决地区贫困问题。
信息来源：亚洲开发银行 2019-4-17
亚洲开发银行将与三井住友银行合作促进中小企业发展，带动地区就业，减少贫困现象。两个机构将为亚洲地区的中小企业提供发展融资，推动亚洲各国的贸易合作，力争每年为亚洲国家增加约1亿美元的贸易额，给贫困地区创造更多的就业机会。
信息来源：亚洲开发银行 2019-4-11
数字身份识别系统将有助于增加穷人的经济机遇。世界银行发布报告称，该识别系统建成后将使贫困人口在开立银行账户、入学、就业以及获得社会性医疗服务方面变得更为便捷，同时还将使贫困人口更轻松地获得经济发展机会和金融服务，为他们的持续增收创造条件。
信息来源：世界银行 2019-4-12
经济转型比经济增长更能带动贫困人口增收。世界银行发布报告称，经济增长并不总是能为贫穷国家不断增加的劳动力创造相应数量的就业岗位，也不能保证增加的就业岗位是劳动密集型的。只有当增长的岗位主要是劳动密集型时，才能适应多数贫困人口增收的需要。所以，经济转型才是低收入国家生产力增长的主要驱动力。
信息来源：世界银行 2019-4-12
税收管理改革有效地推动了阿根廷最贫穷省——拉里奥哈省的经济发展。在完善战略部门采购计划、整合法规、重构体制框架、统一服务标准等税收管理体制改革措施的推动下，阿根廷拉里奥哈省公共财政管理系统逐步实现现代化，地方税收不断增加，为后续包括减贫在内的社会进步提供了良好的经济基础。
信息来源：世界银行 2019-4-12
土耳其在减贫等经济发展方面取得了瞩目的成就，但仍需进一步采取措施促进经济稳步发展。自2000年以来，土耳其极端贫困人口不断减少，城市化进程逐步加快，宏观经济稳定运行，但该国仍面临着教育质量低、生产力停滞不前等挑战，急需通过经济体制改革来改善经济状况，推动持续减贫。
信息来源：世界银行 2019-4-11
肯尼亚通过国家安全网系统保障和提升穷人、弱势群体的生活水平。在引入国家安全网计划之前，肯尼亚面临约46.6％的高贫困发生率。国家安全网计划实施后，全网现金转移支付财政预算从2013年的8000万美元增加至2017年超过3亿美元，并且拥有强大的服务提供系统，现金转移融资逐渐制度化。覆盖范围已扩大到120万个家庭，受益人达到500万，其中约有230万是女性受益者。
信息来源：世界银行 2019-4-18
世界银行行长马尔帕斯：解决极端贫困比以往任何时候都更加紧迫。目前，仍有7亿多人生活在极端贫困中，缓慢的收入增长不足以使他们摆脱贫困。因此，各国应不遗余力地促进本国经济增长，创造更多的稳定就业机会，将更容易陷入贫困的妇女和年轻人融入经济，分享经济发展的红利。
信息来源：世界银行 2019-4-13
联合国秘书长古特雷斯：国际间的发展援助对最贫穷国家的发展仍然至关重要。目前，贫穷国家除了需要大力发展本国经济以摆脱贫困外，还面临着全球气候变化、温室气体排放过度等国际挑战，解决这些问题均急需大量的资金投入，而国际间的援助将是贫穷国家解决自身资金不足的重要措施。
信息来源：亚洲开发银行 2019-4-15
世界贸易组织总干事阿泽维多：世贸组织将致力于促进全球贸易，推动全球减贫。世贸组织的最近一项研究显示，如果全球贸易完全停止，将大幅削减较贫困经济体的购买力，给贫困阶层带来极大损害。为避免出现此类后果，世贸组织将采取多种措施推动全球贸易的发展。
信息来源：新华网 2019-4-15
中国扶贫动态：
习近平在重庆考察并主持召开座谈会时强调，要统一思想、一鼓作气、顽强作战、越战越勇，着力解决“两不愁三保障”突出问题。习近平转乘飞机、火车、汽车，深入石柱土家族自治县，实地了解脱贫攻坚工作情况。他强调，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，各地区各部门务必高度重视，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。
信息来源：央视网 2019-4-18
李克强对易地扶贫搬迁后续扶持工作作出重要批示。批示指出：要认真总结各地易地扶贫搬迁经验，了解搬迁群众期盼，统筹各类资金资源，加大对已搬迁群众的后续扶持力度，全力推进产业培育、就业帮扶等各项工作，大力提升搬迁群众的获得感和安全感，确保搬得出、稳得住、能脱贫，确保易地扶贫搬迁工程经得起历史和人民的检验。
信息来源：新华网 2019-4-12
中国财政部、国家税务总局、国务院扶贫办发布公告，公布了扶贫货物捐赠免征增值税政策。自2019年1月1日至2022年12月31日，对单位或者个体工商户将自产、委托加工或购买的货物通过公益性社会组织、县级及以上人民政府及其组成部门和直属机构，或直接无偿捐赠给目标脱贫地区的单位和个人，免征增值税。
信息来源：中国新闻网 2019-4-19
农业农村部将全面推进“三区三州”等贫困地区的科技服务。今明两年是“三区三州”等深度贫困地区决胜脱贫攻坚的关键之年，迫切需要进一步加大科技帮扶力度，实现精准脱贫和农业高质量发展。农业农村部将全面推进贫困地区科技服务，推动实现“三区三州”产业技术专家组全覆盖，贫困地区特聘农技员计划实施全覆盖，贫困村农技员精准服务全覆盖。
信息来源：新华网 2019-4-17
江西省：精准扶贫为贫困残疾人撑起一片蓝天。受多重因素影响，残疾人是江西省贫困人口中贫困程度最深、扶贫难度最大、返贫率最高的群体。全省有各类持证残疾人113万人，目前未脱贫残疾人约7.78万人。为此，江西重点关注教育、就业、社会保障三大残疾人脱贫的短板，有针对性地出台政策，全面提升全省残疾人脱贫攻坚的精准性和实效性，为贫困残疾人撑起了一片蓝天。
信息来源：江西日报 2019-4-18
安徽省深入推进人才技术智力精准扶贫，提高扶贫工作效率。目前，安徽省以国字号专家服务基层项目为引领，深入推进人才技术智力精准扶贫，2019年将组织200名高层次专家，重点聚焦大别山区、皖北贫困地区和皖南山区开展服务活动，引导高层次人才向一线流动，为贫困地区育人才、建队伍、引项目、破难题、促发展。
信息来源：新华网 2019-4-13
河南省：科技支撑农业产业快速发展。河南依托构建科教兴农“一三五五”等政产学研推用深度融合机制，推动省级现代农业产业技术体系专家联结服务各优势主产区的基层农技推广区域（乡镇）站和各类新型农业经营主体692个，指导建设示范基地803个，制定省市级地方标准107套，发布技术规程118套，集成推广配套技术299项，覆盖100个县（市、区）开展标准化、规模化、绿色化生产示范。
信息来源：农民日报 2019-4-15
湖南省：文旅融合扶贫线路促乡村振兴。湖南省发布湘赣边和大湘西地区精品旅游线路，搭建贫困乡村与文旅企业之间交流合作平台，助推乡村振兴。同时还发布了《湖南省旅行社送客入村奖励办法》，激励旅行社有计划有组织输送游客进入精品线路上的特色村镇，推动贫困地区通过发展旅游实现脱贫致富。
信息来源：新华网 2019-4-15
贵州省积极构建“五个体系”，推进扶贫搬迁建设。贵州省通过狠抓基本公共服务体系建设，狠抓培训和就业服务体系建设，狠抓文化服务体系建设，狠抓社区治理体系建设，狠抓基层党建体系建设等五方面的体系建设，有效解决了搬迁贫困户的就业、养老等问题，真正实现了贫困户“留得住、能致富”。
信息来源：贵州日报 2019-4-15
青海省最大规模村级光伏扶贫项目——果洛29.1兆瓦村级扶贫光伏电站开建，周边贫困户将从中收益。该光伏扶贫项目总投资1.8975亿元，覆盖果洛州玛沁、甘德、达日、班玛、久治5县63个村共计4231户建档立卡贫困户，每户对应装机容量约为6.9千瓦。建成后，预计年均发电量4000万千瓦时，将有效解决附近贫困村用电问题。
信息来源：工人日报 2019-4-11
甘肃省甘南加速脱贫，产业经济持续向好。过去五年间，甘肃甘南藏族自治州贫困人口由2013年底的17.12万减少到2018年底的2.16万，贫困发生率由30.43%下降至3.89%，200个贫困村脱贫。该州整体经济指标“逆势上升”和实现超额减贫任务，得益于旅游业和畜牧业发展。其中，1003个生态文明小康村(包括旅游专业村)带动该州9740户4.14万贫困人口实现脱贫。
信息来源：中国新闻网 2019-4-12
宁夏回族自治区六盘山区确保贫困户应贷尽贷。六盘山区2019年将通过实施金融扶贫提标扩面工程，提升金融扶贫支持力度，为建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷12.5亿元，建立金融扶贫示范村200个，实现符合条件、有贷款意愿的贫困户应贷尽贷。
信息来源：农民日报 2019-4-16
内蒙古自治区32家社会组织认领59个扶贫项目。内蒙古引导和动员社会组织参与脱贫攻坚洽谈对接会在呼和浩特市召开，32家全区性社会组织积极认领扶贫项目，达成帮扶意向89个，签署帮扶项目59个，项目主要围绕产销帮扶、医疗帮扶、技术帮扶和就业帮扶，共计投入帮扶资金204万元。
信息来源：内蒙古日报 2019-4-17
西藏自治区大力发展青稞产业，促进贫困人口增收。目前，西藏自治区政府正在积极探索与青稞企业开展合作，共同打造青稞采购、加工、销售的生产链条，将青稞的资源优势转化为产业优势，从而促进自治区贫困人口增收致富、持续推动产业升级和规模化发展。
信息来源：新华社 2019-4-12
由国家体彩中心、中华全国体育基金会、成都体育学院联合开展的2019 “公益体彩扶贫支教”活动在四川启动。自2007年起，以体育彩票公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金就开始对教育助学项目给予支持。仅2018年，“滋蕙计划” “润雨计划”受助学生就各超过15万人；“励耕计划”受助教师达3万人。
信息来源：扬子晚报 2019-4-16
主办：中国国际扶贫中心
承办：北京师范大学中国扶贫研究院
联系人：徐丽萍84419659
邮箱：xuliping@iprcc.org.cn