中外减贫信息摘要
2019年第23期
（2019年8月11日—20日）
国际机构及各经济体动态：
世界银行：数字身份证的推行将有利于改善撒哈拉以南非洲和南亚地区最贫穷群体的生活状况。由于缺少有效的身份证件，撒哈拉以南非洲和南亚地区大量贫困人口无法获得教育、医疗和其它许多社会服务，例如，无法开设银行账户、无法找到工作、无法行使选举权。在数字身份证推行后，贫困人口的政治经济权利将更能得到保障，便于其脱贫增收。
信息来源：世界银行 2019-8-14
世界银行：老挝经济增长强劲，但仍需在维护宏观经济稳定、促进减贫等方面做出努力。在老挝推动基础设施建设吸引了大量投资，零售批发业强劲发展的大背景下，世界银行认为老挝仍极有可能陷入负债困境，因此老挝应多措并举，努力提升财政收入，减轻公共债务负担，促进经济发展，推动减贫和就业。
信息来源：世界银行 2019-8-12
非洲开发银行的“粮食和营养安全增强项目”促进了马里农业产量的增加与贫困的减少。该项目旨在通过促进农业生产发展的方式，增加贫困人口的收入，带动马里地区贫困的减少。该项目自四年前开始实施以来，已经在全国新建了四个灌溉区，总面积达到1256公顷，灌溉区的人均收入得到有效提升。
信息来源：非洲开发银行 2019-8-13
移动数字和区块链等技术将在改善非洲粮食安全水平、减少贫困方面发挥作用。《2019年非洲农业数字化状况》指出，非洲的新兴农业技术市场价值53亿欧元，远远未得到开发。移动数字和区块链等技术将成为农业可持续发展的催化剂，改善粮食安全水平，减少贫困并促进非洲大陆经济的整体增长。
信息来源：全非网 2019-8-12
南部非洲发展共同体国家元首第39次首脑会议将在坦桑尼亚召开，“减贫”成为会议重要议题。本次会议的主题为“为包容和可持续的工业发展创造有利的商业环境”，会议将围绕改善外商投资环境、减轻贫困、实现经济发展、提高南部非洲人民的生活水平和质量等议题展开，并积极通过推动区域一体化来改善撒哈拉以南非洲国家弱势群体的生活状况。
信息来源：非洲网 2019-8-15
美国贸易署为改善南非农村地区互联网接入项目提供资金，通过该项目促进减贫。目前南非拥有2000多万农村和深度贫困地区人口，美国项目团队将与无线接入服务供应商协会合作，部署TVWS网络架构，并制定商业计划，通过解决农村贫困人口所需的基础设施成本等问题，为南非以及南部和东部非洲带来连通性投资。
信息来源：中国人民共和国商务部 2019-8-14
安哥拉与加纳两国元首展开会谈，就共同努力推动非洲大陆一体化和促进非洲减贫等议题达成一致。安哥拉总统若昂·曼努埃尔·贡萨尔维斯·洛伦索表示，双方除了探讨未来致力于消除非洲贫困、和平解决地区冲突外，还详细探讨了两国在教育、贸易、产业发展、环境保护、科学技术以及旅游等领域合作的可能性。
信息来源：非洲网 2019-8-15
柬埔寨部分贫困群众免费得到越南西宁省医务服务。柬埔寨磅清扬省磅德罗拉县医疗条件落后，基础设施不足，很多贫困人口得病后无法得到及时治疗。而与其相邻的越南西宁省医疗设施相对发达，卫生条件相对较好。越南西宁省免费为磅德罗拉县家境困难的500名居民提供了看病送药服务，减轻了贫困人口看病负担。
信息来源：越通社 2019-8-13
智利：智利与中国的贸易有效带动了智利减贫。作为智利与中国双边贸易的重要组成部分，智利每年都会向中国出口大量的农林牧渔产品，每一个获准出口到中国的农产品品种在智利都拥有数千至数万公顷的种植面积，其出口支撑着智利大批就业，为智利农村减贫做出了重要贡献。
信息来源：人民网 2019-8-15
中国扶贫基金会在柬埔寨发放“爱心包裹”。中国扶贫基金会近期联手柬埔寨教育、青年和体育部在柬多地开展2019年第二批柬埔寨爱心包裹项目宣讲及发放，此次发放共惠及75所贫困小学的20000名学生。该项目于今年5月在金边正式启动，预计年内向柬捐赠不少于3万个爱心包裹，首批来自中国的1万个“爱心包裹”已发放柬埔寨6个省的27所贫困小学。
信息来源：中国新闻网 2019-8-15
利比里亚巴波卢将通过实施农民技能培训项目提升农业产业发展，帮助当地农民摆脱贫困。该项目由当地议员韦斯索提议开展。通过该项目，当地农民将学习如何科学合理的种植水稻、可可和咖啡。同时，政府还将为农民免费提供农作物的种苗以及部分杀虫剂，以降低农民的生产成本。
信息来源：非洲网 2019-8-15
越南谅山省大力发展旅游业，带动贫困群体脱贫。越南谅山省风俗文化丰富，名胜景区众多，近年来，谅山省大力开发旅游资源推动减贫。其中，谅山省北山县琼山乡积极开展社区旅游，将保护和开发高脚屋相结合，同时通过发展传统手工艺，满足了游客探索和了解岱依族生活的需求。该模式不仅发挥了当地民族文化的优势，还提高了当地居民的生活水平。
信息来源：越通社 2019-8-12
尼日利亚卡诺州土王穆罕默德·萨努西二世：提高女性儿童的教育水平将是解决非洲大陆贫困问题的重要手段。通过改善非洲各国的教育水平，降低女性儿童入学读书的门槛，改变女性以往的思维方式，能有效地解决诸如家庭暴力、性别不平等、高生育率等社会问题，并在打破文盲和贫困的代际传递方面取得进展。
信息来源：联合国 2019-8-14
中国扶贫动态：
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》。文章指出，总的看，“两不愁”基本解决了，“三保障”还存在不少薄弱环节。要摸清底数，聚焦突出问题，明确时间表、路线图，加大工作力度，拿出过硬举措和办法，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作。
信息来源：央视网 2019-8-16
国务院扶贫办主任刘永富赴黑龙江省开展调研脱贫攻坚工作。他先后深入抚远市通江乡东发村、同江市八岔乡赫哲族村，走访贫困户，看望驻村工作队，了解“两不愁三保障”实现情况，考察产业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、少数民族脱贫等工作情况，并在抚远市召开座谈会，听取基层干部和群众对脱贫攻坚工作的意见建议。
信息来源：澎湃新闻 2019-8-15
国家统计局：十八大以来，我国实施的精准扶贫精准脱贫政策取得了巨大成效。按现行农村贫困标准，2013至2018年我国农村减贫人数分别为1650万人、1232万人、1442万人、1240万人、1289万人、1386万人，每年减贫人数均保持在1000万以上。六年来，农村已累计减贫8239万人，年均减贫1373万人，六年累计减贫幅度达到83.2%，农村贫困发生率也从2012年末的10.2%下降到2018年末的1.7%。
信息来源：经济参考报 2019-8-13
国家税务总局发布《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》。从支持贫困地区基础设施建设、推动涉农产业发展、激发贫困地区创业就业活力、推动普惠金融发展、促进“老少边穷”地区加快发展、鼓励社会力量加大扶贫捐赠等六个方面，实施了110项推动脱贫攻坚的税收优惠政策。
信息来源：中国新闻网 2019-8-14
中国森林旅游助百万人脱贫。国家林草局资料显示，2018年中国森林旅游接待游客超过16亿人次，同比增长超过15%，创造社会综合产值接近1.5万亿元。中国目前依托森林旅游实现增收的建档立卡贫困人口约35万户、110万人，年户均增收3500元，森林旅游吸纳社会投资总额达1400亿元。
信息来源：中国新闻网 2019-8-20
北京市上半年安排市级财政帮扶资金超57亿，聚焦精准扶贫。今年上半年北京安排市级财政帮扶资金57.147亿元、项目1103个，92.64%用于精准扶贫；各区安排资金5.46亿元，项目500个。下半年北京将推进扶贫大数据平台应用，加强情况监测，健全脱贫长效机制和防止返贫机制，稳定脱贫。
信息来源：中国新闻网 2019-8-14
天津市与河北省承德市签署《深化扶贫劳务协作协议》，就进一步实现贫困劳动力转移就业展开合作。按照要求，天津市将承德的5个对口帮扶县（市）确认为劳务基地，常态化开展劳动者跨省输出和转移就业协作，促进贫困劳动力就业转移；由承德组建劳务经纪人队伍，负责汇集当地劳动者就业需求，组织和输送劳动者到津就业，为劳动者与用人单位双向互动、有效对接。
信息来源：河北日报 2019-8-15
重庆市农村贫困人口大病专项救治新增8个病种。为解决贫困群众“基本医疗有保障”的突出问题，重庆扩大了农村贫困人口大病救治病种，新增慢性阻塞性肺气肿、风湿性心脏病、脑卒中、肝硬化、甲状腺癌、鼻咽癌、卵巢癌和艾滋病机会感染等8个病种，使大病救治病种达到30种。截至2019年6月30日，全市农村贫困人口大病救治累计37308人，救治率99.8%，大病自付比例为8.76%。
信息来源：重庆日报 2019-8-20
河北省就业扶贫效果明显，有效带动贫困劳动力就业。河北省全面提升建档立卡贫困劳动力职业技能和就业创业能力，并通过建设就业扶贫工厂（车间）、加强区域间劳务协作、扶贫专岗安置、创业带动就业等措施，帮助建档立卡贫困劳动力实现就业。2019年，全省建档立卡贫困劳动力有10.72万人，截至7月底，已帮扶70527人实现就业。
信息来源：河北日报 2019-8-11
河南省拟招收1600名助理全科医生，贫困地区医疗人员优先录取。作为我国现阶段农村基层全科医生培养的重要补充，助理全科医生培训将采取“3+2”培训模式，即完成3年医学类专业高职(专科)教育的毕业生，在培训基地接受2年助理全科医生培训。为切实发挥好扶贫带贫作用，同等条件下，将优先考虑贫困地区农村基层医疗卫生机构人员。
信息来源：河南日报 2019-8-12
陕西省：将从2019年秋季学期起，扩大贫困生生活补助范围。将在继续实施好家庭经济困难寄宿生生活补助政策的基础上，把建档立卡学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等4类义务教育阶段家庭经济困难非寄宿生纳入生活补助范围，切实改善贫困学生教育水平。
信息来源：中国教育报 2019-8-15
山西省产业扶贫企业项目对接活动在太原市举行。本次活动由山西省农业农村厅、省国资委、省扶贫办、省工商联以及省产业扶贫办联合举办，部分省属国有企业、民营企业、农业产业化龙头企业、扶贫龙头企业与17个拟摘帽贫困县产业扶贫项目进行洽谈对接，现场签约98个项目，签约金额合计27.5699亿元。
信息来源：山西日报 2019-8-14
甘肃省“中医药经济”提质增效，产业链日趋完善助脱贫。甘肃今年中药材种植面积460万亩，中医药已发展成为该省十大产业之一。截至2018年，甘肃75个贫困县中有43个县将中药材种植作为脱贫增收项目或主导产业，覆盖1300多个贫因村，主产区中药材收入占农民人均纯收入60%以上。持续壮大精深加工企业规模，规模以上中医药生产企业累计达到90家。
信息来源：中国新闻网 2019-8-15
宁夏回族自治区2019年上半年扶贫投入超57亿元，带动5.6万贫困人口发展特色产业。截至7月底，已培训5.8万人次，转移就业1.43万人，建成运行扶贫车间240个，新增产业扶贫示范村16个、扶贫龙头企业18家、扶贫产业合作社82家、致富带头人6092名。深度贫困地区整村推进计划新建项目435个，已开工395个。
信息来源：中国新闻网 2019-8-20
广西壮族自治区印发《广西多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道实施方案》，以促进贫困地区农产品营销。文件提出，要推动区内农产品批发市场、大型连锁超市、电商企业等农产品流通企业，与具备农业产业基础的贫困县（乡、村）建立长期、稳定、紧密、精准的产销关系。建立区外农产品营销网络，加强与区外各大采购商的联系，推动形成持续稳定的外销渠道。
信息来源：农民日报 2019-8-14
中国工业设计协会：设计扶贫创新成果将亮相2019世界工业设计大会。为了更好地发挥工业设计在提升产品品质、助推产业扶贫方面的作用，从今年6月至10月，由全国300多家设计公司和高校加入的设计扶贫工作组,分别到浙江、贵州、甘肃、山西、云南、新疆、四川等地开展扶贫工作。这5个月的设计扶贫创新成果，将全部在今年10月18日举办的2019世界工业设计大会上展出。
信息来源：新华网 2019-8-14
主办：中国国际扶贫中心
承办：北京师范大学中国扶贫研究院
联系人：徐丽萍84419659
邮箱：xuliping@iprcc.org.cn