中外减贫信息摘要
2019年第26期
（2019年9月11日—20日）
国际机构及各经济体动态：
世界银行就罗马尼亚减贫提出政策建议。尽管近几年来罗马尼亚的贫困发生率逐渐下降，但与其经济增长速度相比，减贫速度仍较为缓慢。为此，世界银行建议：罗马尼亚应通过制定有利于最贫穷群体的政策方案，最大限度地为其自身发展提供资金；同时通过发展本国公益事业，为贫困群体创造更多的发展机会。
信息来源：世界银行 2019-9-13
世界银行批准坦桑尼亚生产性社会安全网络项目，以促进贫困户增收。该项目将在38年内累计向坦桑尼亚投入4.5亿美元，主要用于扩大目标贫困家庭获得就业岗位与社会经济服务的机会，同时通过发展教育，提高贫困家庭子女的人力资本，为其增加收入创造条件。
信息来源：世界银行 2019-9-12
世界银行将帮助柬埔寨穷人扩大获得优质保健和营养服务的机会。通过世界银行在柬埔寨实施的“保健公平和质量改进项目”，柬埔寨的穷人不仅可以免费获得世界银行提供的营养服务，还将获得免费的大病治疗服务。此外，普通妇女也可以免费获得宫颈癌筛查和治疗的机会。
信息来源：世界银行 2019-9-12
联合国召开全民医保高级别会议，商讨如何通过减少居民医疗支出促进减贫。目前，世界上至少有一半的人口得不到他们所需要的基本医疗保健服务，同时高昂的医疗保健费用每年使将近1亿人陷入贫困。联合国鼓励各国优先将资源用于投资全民医保，降低民众的医疗支出。
信息来源：联合国 2019-9-15
联合国大会主席班德：成员国之间的合作对国际减贫十分重要。在之前的很长一段时间内，很多涉及贫困治理合作的项目在执行过程中效果都不是很好，各成员国应该重视这个问题，探讨如何通过国家间的减贫合作，推动本国乃至世界的减贫。
信息来源：联合国 2019-9-13
南南合作推动了贫困减少，促进了各参与国的经济发展。据统计，南部国家之间的直接投资占据了流入南部国家外商直接投资的三分之一，成员国之间的贸易占据了发展中国家贸易总额的四分之一，有效地推动了南部国家的经济发展。此外，通过南南合作，各参与国越来越多的儿童接受了教育，儿童和产妇的死亡率降低了近一半，贫困家庭的收入也大为改善。
信息来源：联合国 2019-9-12
农业创新和技术进步是发展中国家减贫的关键。世界银行发布《收获繁荣:农业技术和生产率增长报告》，指出增加对知识的投资并确保新知识的应用，有助于利用农业生产率的巨大潜在收益，进而提高收入。世界上近80%的极端贫困人口生活在农村地区，其中大多数人以务农为生。因此，减贫工作需要集中精力提高农业生产率，在所有部门的减贫活动中，提高农业生产率是影响最大的。
信息来源：世界银行 2019-9-16
城市恢复计划将加快贫困地区贫困人口的脱贫步伐。世界银行发布报告称，贫困人口由于自身抗风险能力较弱，相比富人更容易受到气候变化与自然灾害的冲击，受到冲击后自我恢复能力也较弱。城市恢复计划实施后，将逐渐加强对城市的投资，提升城市对气候变化和自然灾害的抗击能力，改善贫困人口的抗风险能力。
信息来源：世界银行 2019-9-13
实现经济向包容性转变将促进亚美尼亚贫困发生率的下降。虽然亚美尼亚贫困发生率从2004年的54%下降到了2017年的25.7%，但受世界经济不景气、国内就业不足等问题的影响，亚美尼亚近两年经济发展逐渐放缓，减贫速度开始下降。目前，亚美尼亚急需通过经济多样化、加强体制和基础设施建设，促进经济包容性增长，带动本国减贫。
信息来源：世界银行 2019-9-13
俄罗斯经济发展部预测2024年俄贫困人口比例将降至6.6%。俄贫困人口比例目前为12.5%，俄经济发展部长奥列什金称指出，收入低于最低生活保障线的贫困人口比例从2019年4月预计的12%调高到了12.5%。预计2021年将降为11.7%，到2024年将降至6.6%。
信息来源：中华人民共和国商务部 2019-9-11
尼日利亚将重点支持采矿业的发展，推动本国贫困减少。采矿业是尼日利亚的支柱性产业之一，发展采矿业可以为尼日利亚创造大量的就业岗位，增加国民财富与政府税收，为尼日利亚正在实施的“联邦政府减贫计划”提供财力支持。尼日利亚政府接下来将扩大与采矿利益攸关者的合作，为行业发展创造良好环境。
信息来源：非洲网 2019-9-13
荷兰贫困人口呈下降趋势，贫困家庭多具有移民背景。荷兰社会和文化规划办公室发布的最新统计数据显示，2013年以来，荷兰贫困人口的数量一直呈下降趋势。该办公室表示，贫困人口的减少，主要得益于荷兰经济的增长，以及失业率的下降。在所有贫困成年人中，几乎一半的人具有移民背景。而非西方移民往往比西方移民经济能力更差，第一代移民要比第二代移民经济能力更差。
信息来源：中国经济网 2019-9-12
越南政府常务副总理张和平向胡志明市占族500名贫困学生颁发助学金。本次发放的500份助学金每份价值在50万越盾到200万越盾不等，发放结束后，张和平副总理鼓励贫困学生们认真学习，努力向上，争取在学习中取得更好的成绩，通过自己的努力摆脱贫困。
信息来源：越通社 2019-9-15
中国扶贫动态：
习近平：脱贫后生活还要芝麻开花节节高。习近平总书记在河南考察期间，到光山县文殊乡东岳村考察当地脱贫攻坚工作成效和中办在光山县扶贫工作情况，强调扶贫既要扶智，又要扶志，一个是智慧，一个是志气，不光是输血，还要建立造血机制，脱贫后生活还要不断芝麻开花节节高，追求更加幸福的美好生活是永恒的主题，是永远的进行时。
信息来源：新华社 2019-9-18
胡春华在陕西调研时强调：以问题整改促脱贫攻坚提质增效。要坚持目标标准不动摇，严禁擅自调整标准或盲目扩大范围。要加快建立健全稳定脱贫的长效机制，加大产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等的支持力度，切实防止短期行为。要认真组织开展脱贫“回头看”，着力解决“三保障”和饮水安全突出问题，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持。要强化扶贫领域作风建设，力戒形式主义、官僚主义，改进考核监督，减轻基层负担。
信息来源：陕西日报 2019-9-12
中宣部等向革命老区和贫困地区赠送电视机。在庆祝中华人民共和国成立70周年之际，中央宣传部、中央文明办、国家广播电视总局、中央广播电视总台向赣闽粤原中央苏区、陕甘宁等老区以及国家确定的尚未脱贫摘帽的集中连片特殊困难地区县和国家扶贫开发工作重点县，赠送62万多台电视机，赠送对象为尚未脱贫的建档立卡贫困户中没有电视机的困难家庭。
信息来源：新华网 2019-9-19
北京市海淀区启动“消费扶贫千店联盟”，为贫困地区商品销售扩充渠道。在具体操作层面上，将通过联合中关村地区中小型社区零售网点，对接帮扶地区优势产品，建立和完善从帮扶地区到消费社区的直供链条，形成常态化的资源共享机制，并以此为基础推进海淀社区消费帮扶供应体系建设，引导帮扶地区产业升级，最终实现产销两地合作“长效、稳定、互惠”的目标。
信息来源：北京日报 2019-9-12
津甘消费扶贫陇货精品对接会在天津市举办。本次对接会旨在借助东西部扶贫协作机制，把甘肃丰富、优质特色农产品和天津国际大都市、消费大市场对接起来，利用其市场、销售渠道等优势，建设甘肃产品在天津的销售平台，扩大在天津乃至全国的销售规模，助力甘肃省脱贫攻坚。甘肃省商务厅组织了百合、苹果、枸杞、牛羊肉、小杂粮等300多种特色产品进行了展示推介。
信息来源：新华网 2019-9-15
重庆市：2019年网络扶贫将“五个聚焦”精准施策。即聚焦深度贫困地区，网络扶贫项目和举措向其倾斜；聚焦特殊困难群体，提供精准的网络服务；聚焦增强内生动力，培育一批“乡土网红”；聚焦数字乡村战略，推动贫困地区信息化发展；聚焦凝心聚力，用新媒体新手段讲好扶贫故事。坚持目标导向、问题导向，实现精准施策。
信息来源：重庆日报 2019-9-11
湖北省脱贫攻坚取得决定性进展，6年累计减贫555.6万人。2013-2018年的6年间，湖北累计出列贫困村4021个、摘帽贫困县20个，贫困发生率从2012年底的18.8%下降到2018年底的2.4%，年均减贫92万人以上。接下来，湖北将对6个未摘帽深度贫困县以及3个已摘帽深度贫困县的基础设施、特色产业、民生工程等补短板项目优先申报国家投资计划，继续推动脱贫增收。
信息来源：新华网 2019-9-12
2019年8月末，山西省扶贫小额信贷余额达118.42亿元，支持建档立卡贫困户25.37万户。山西省2015年至今，已累计为43.35万建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷205.6亿元，2017年、2018年连续两年投放量位居全国前七名。
截至目前，483家农民扶贫专业合作社已使用扶贫小额贷款资金12.08亿元，参与生态脱贫和发展地方特色产业，带动7万余贫困户增收。
信息来源：经济日报 2019-9-20
陕西省将开展扶贫对象动态管理和脱贫人口“回头看”工作，确保全省高质量完成年度减贫任务。为此，陕西省要求各地认真做好信息的核实、采集、更新和录入，重点做好脱贫户帮扶措施信息核实；切实解决全国扶贫开发信息系统、省级脱贫攻坚大数据平台中数据信息不准、不全、不实等问题；强化管理，先分析研判，再入户核对，避免出现形式主义、加重基层负担、反复打扰群众。
信息来源：陕西日报 2019-9-15
甘肃省“四好农村路”建设助力脱贫攻坚。甘肃省各地以路为媒，以路兴业，以业增收，将“四好农村路”建设与产业基地、旅游景区、各类园区有效衔接，同步实施旅游路、资源路、产业路1541公里，硬化“千村美丽”示范村组道路6008公里，带动沿线建成了一批宜居、宜业、宜游的特色小镇、美丽乡村，有效地带动了贫困户家庭的脱贫增收。
信息来源：甘肃日报 2019-9-13
青海省已累计下达各类易地扶贫搬迁资金66亿元。2016年以来，青海省坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的头号工程和标志性工程，扎实推进易地扶贫搬迁各项工作，不仅让搬迁贫困户安居，更让他们乐业。截至目前，青海省累计下达各类易地扶贫搬迁资金66亿元，共建设272个易地扶贫搬迁安置点，修建搬迁群众住房5.2万栋(套)，让20万搬迁群众有了新家。
信息来源：中国新闻网 2019-9-12
内蒙古自治区强化社会救助在脱贫攻坚中的兜底作用，截至目前，全区农村牧区建档立卡贫困人口纳入社会救助兜底保障人数达到44万余人。截至今年6月底，内蒙古全区将38万建档立卡贫困人口纳入了低保保障范围，还为6.19万建档立卡贫困人口困难残疾人发放了基本生活补贴，其中为3.48万建档立卡贫困人口重度残疾人发放了照料护理补贴。
信息来源：新华网 2019-9-19
西藏自治区贫困发生率降到6%以下，民生条件得到极大改善。2018年，西藏自治区城乡居民人均可支配收入分别达到33797元和11450元，超过七成的贫困县摘帽、八成的贫困人口脱贫。教育事业快速发展，“三包”政策和15年公费教育得以实行，人均受教育年限达到9.55年。医疗卫生水平大幅提高，人均预期寿命从和平解放前的35.5岁提高到70.6岁。
信息来源：国新发布 2019-9-12
易地扶贫搬迁是解决南疆四地州脱贫“难”最有效的措施。截至2017年10月，南疆四地州未脱贫人口，占新疆贫困人口的90%以上。新疆把南疆四地州作为易地扶贫搬迁重点实施区域，“十三五”期间，安排南疆四地州易地扶贫搬迁任务3万余户、近14万人，占新疆搬迁任务的87%，并根据搬迁民众致贫原因，结合当地资源禀赋，因村因户因人施策，制定后续产业帮扶措施。
信息来源：中国新闻网 2019-9-12
中国石化扶贫商品展销会暨易捷第二届“易享节”启动。展销会共邀请中国石化帮扶8个县的29家扶贫厂商，5家中央单位、7家中央企业定点帮扶县的103家扶贫厂商参展，展示了775种扶贫产品。此外，主办方还组织召开了消费扶贫模式研讨会，邀请各参展的中央企业围绕消费扶贫工作，交流做法、分享经验，探讨中央企业开展和落实好消费扶贫工作的有效举措。
信息来源：新华网 2019-9-12
主办：中国国际扶贫中心
承办：北京师范大学中国扶贫研究院
联系人：徐丽萍84419659
邮箱：xuliping@iprcc.org.cn