中外减贫信息摘要
2019年第29期
（2019年10月11日—20日）
国际机构及各经济体动态：
世界银行和国际货币基金组织秋季年会举行，大会提出将继续致力于减贫事业，为世界上最贫穷的人带来更好的生活。目前全世界仍有7亿多人生活在极端贫困中，在全球经济增长放缓、投资乏力、气候变化等挑战背景下，世行消除极端贫困和促进共同繁荣的目标更加难以实现。大会强调了国际开发协会(IDA)在减少极端贫困方面所发挥的主导作用，世界银行将继续致力于减贫使命，帮助各国建立适应其独特经济环境的项目。
信息来源：世界银行 2019-10-19
世界银行发布最新报告称，中亚地区的贫困人口将继续减少，但减贫步伐正在放缓。《中亚国家新贫困展望》指出，自2000年以来，所有中亚国家在减贫方面均取得了重大进展，但这些进展大多发生在前十年。目前，中亚减贫速度放缓，农村和偏远地区的贫困程度仍然很高，这些地区也缺乏就业机会。
信息来源：世界银行 2019-10-17
世界银行预计近三年保加利亚贫困发生率将逐步走低。主要得益于国内旅游产业的快速发展和就业条件的逐步好转，保加利亚人均可支配收入逐步增加，按照每日生活费5.5美元的贫困标准计算，保加利亚的贫困发生率预计2019年将降至6.8%，2020年降至6.4%，2021年降至6.0%。
信息来源：世界银行 2019-10-15
得益于经济的快速增长，2015年以来印度的贫困发生率降低了约一半。世界银行发布报告称，成千上万个农村社区的交通设施得到了有效改善，几乎所有的儿童（包括女孩在内）都获得了免费入学的机会。按照目前的经济增长速度，印度在未来十年内消除极端贫困的目标将得以实现。
信息来源：世界银行 2019-10-15
经济的快速发展是缅甸减贫的主要动力。世界银行发布报告称，缅甸2018年的经济增长率为7.5%，2019年的经济增长率预计仍将保持在7%左右。快速增长的经济为缅甸贫困人口的收入增长创造了条件，大量的贫困人口通过从事鞋服制造、乡村旅游实现了脱贫增收。
信息来源：世界银行 2019-10-14
改善财政支出结构将有助于基里巴斯的贫困减少。世界银行发布报告称，目前，基里巴斯财政赤字现象严重，经济发展迟缓，2013—2017年的平均增长率仅为3.9%，加之人口增长过快和气候灾害频发，该国的减贫事业面临着巨大的压力。因此，基里巴斯急需通过调整财政支出结构，加大对基础设施的投入，支持优势产业的发展来减缓该国贫困。
信息来源：世界银行 2019-10-14
预计2019—2021年印度尼西亚极端贫困发生率将呈下降趋势。世界银行发布报告称，根据目前的贫困标准，印度尼西亚的极端贫困率（即每日生活费低于1.9美元）已经从2017的5.7%降至2018的4.9%，近200万人摆脱了极端贫困。极端贫困率预计在2019年将降至4.3%，2020年降至3.7%，2021年降至3.2%。
信息来源：世界银行 2019-10-14
私人消费的快速增长拉动了亚美尼亚贫困发生率的下降。世界银行发布报告称，私人消费刺激了国内投资的增加，加上较低的通货膨胀率，亚美尼亚国内人均可支配收入不断增加，按最低收入贫困线3.2美元/天（2011年购买力平价）来计算，亚美尼亚2018年贫困发生率已降至10.8%，为2010年以来的最低水平。
信息来源：世界银行 2019-10-15
油气开发将推动阿塞拜疆的贫困率下降。世界银行发布报告称，自2012年以来，阿塞拜疆官方公布的全国贫困发生率一直徘徊在5%～6%之间。但随着石油产量的缓慢增加、天然气产量在2020年达到峰值，阿塞拜疆的平均经济增长率将在2019—2021年达到2.4%，从而带动贫困家庭收入的增长。
信息来源：世界银行 2019-10-15
老挝：越南企业的投资推动了本国贫困现象的减少。从1989年至今，越南在老挝共开展了413个投资项目，投资总额达到41亿美元，在对老挝投资的54个国家和地区中排名第三。目前，各投资合作项目稳定运行，为当地创造了诸多就业岗位，有效地增加了贫困居民的收入。
信息来源：越通社 2019-10-12
越南永福省深入推进医保政策，为贫困居民提供医疗保障。自2013年起，永福省逐步实现了贫困人口医疗保险全覆盖，并对住院的贫困者、癌症患者、血液透析患者提供膳食和出行援助，为贫困人口、收入接近贫困线的人员和少数民族等人群发放医保卡，有效地减轻了贫困人口的就医负担。
信息来源：越通社 2019-10-13
世界银行行长戴维·马尔帕斯赞赏中国市场化改革助数亿人脱贫。马尔帕斯称，中国在过去几十年间通过市场化改革实现了“巨大发展”，使中国越来越多地参与到世界经济中，并与世界经济、全球供应链紧密联系在一起，这有利于中国发展，对中国的减贫事业也非常重要，让数亿人成功摆脱贫困。
信息来源：新华网 2019-10-18
阿比吉特·班纳吉、埃丝特·迪弗洛和迈克尔·克雷默三位经济学家因减贫研究成果获2019年诺贝尔经济学奖。评审委员会在声明中指出，减轻全球贫困仍然是目前人类面临的最紧迫的问题。三位获奖者在减贫研究中引入了新方法，通过把减贫问题拆分化解为改善教育和医疗保健等更为细致的问题，为减轻全球贫困做出了突出贡献。
信息来源：新华网 2019-10-14
中国扶贫动态：
习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示，强调咬定目标一鼓作气，确保高质量打赢脱贫攻坚战。在第六个国家扶贫日到来之际，习近平指出，当前脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。要采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
信息来源：国务院扶贫开发领导小组办公室 2019-10-17
2019减贫与发展高层论坛17日在北京召开，胡春华出席论坛开幕式并致辞。他指出，在脱贫攻坚进入决战决胜、全面收官的关键阶段，中国政府将坚持充分发挥中国共产党领导和中国特色社会主义的制度优势，聚力攻坚深度贫困地区、特殊贫困群体以及“三保障”和饮水安全短板等突出问题，确保如期历史性地解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，为全球减贫事业做出更大贡献。
信息来源：新华社 2019-10-18
2019年全国扶贫日系列论坛在京举办。2019扶贫日系列论坛是2019年在国家层面开展的扶贫日重要活动之一，系列论坛紧紧围绕脱贫攻坚的重点、热点、难点问题进行交流研讨，包括产业扶贫论坛、教育扶贫论坛、健康扶贫论坛、生态环保扶贫论坛等21个，充分展示党的十八大以来脱贫攻坚的伟大历程、生动实践、先进典型、宝贵经验和巨大成就，引导社会公众广泛参与脱贫攻坚事业，凝聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。
信息来源：国务院扶贫开发领导小组办公室 2019-10-16
湘鄂渝黔四省市达成脱贫攻坚合作共识，将在规划、交通、旅游、文化等领域深化协作，确保武陵山片区按时打赢脱贫攻坚战。一是推动扶贫规划评估，督促规划期内的政策、资金、项目有效落实；二是推动交通互联互通，优先建设联接片区内以及片区与周边区域的“断头路”；三是打造民族文化核心圈，以生态文化旅游抱团式发展促进片区全方位协作。
信息来源：新华网 2019-10-12
重庆市：2019年年底重庆所有贫困县有望全部摘帽。今年以来，重庆加大对城口、巫溪、酉阳、彭水最后4个未摘帽贫困县扶贫政策倾斜和工作指导力度，把解决“两不愁三保障”突出问题作为工作重点。重庆市扶贫办称，预计到2019年年底，重庆4个未摘帽贫困县将全部摘帽、33个未脱贫村将全部脱贫、10万未脱贫人口脱贫——重庆市扶贫攻坚即将打通“最后一公里”。
信息来源：新华网 2019-10-16
河北省发布今明两年脱贫攻坚“路线图”。到2019年年底，确保33万农村贫困人口脱贫、1448个贫困村出列，剩余13个国定贫困县和涿鹿县赵家蓬区全部摘帽，全面完成13.59万贫困人口易地扶贫搬迁任务，解决区域性整体贫困，推动全省脱贫攻坚主要工作决战决胜。2020年全面完成脱贫攻坚任务，上半年集中扫尾，实现6.95万兜底贫困人口脱贫，下半年巩固提升，迎接国家考核评估验收。
信息来源：河北日报 2019-10-16
湖南：探索推行“四带四推”产业扶贫新模式。近年来，湖南省按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”原则，探索推行产业扶贫“四带四推”新模式。全省有产业发展能力和发展意愿的贫困户均得到产业帮扶，95%以上贫困户与新型经营主体建立起紧密的利益联结机制，基本实现“村村有帮扶产业、户户有帮扶项目”。
信息来源：湖南日报 2019-10-15
湖北省大力开展“千校万岗”招聘活动，帮扶贫困大中专毕业生就业。上海通用、格力电器、武汉人福药业、湖北瀛通通信等百余家知名企业主动参与，为广大毕业生提供软件开发、生产制造、投资金融、旅游管理、教育培训等40余个行业就业岗位3000余个，近2000人达成初步签约意向，其中贫困学生500余名。
信息来源：湖北日报 2019-10-14
四川省出台《2019年贫困退出验收实施方案》，对贫困退出做出安排。贫困村退出将以“一低五有”为主要评价指标，“一低”指贫困村退出当年贫困发生率降至3%以下，“五有”指贫困村有集体经济、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。贫困县退出以“一低三有”为评价指标，“一低”指贫困县退出当年综合贫困发生率降至3%以下，“三有”指乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心。
信息来源：四川日报 2019-10-14
江西省：力争年内实现贫困村基础金融服务全覆盖。目前，江西已在农村人口相对密集的地区设立了普惠金融服务站，形成了“村委会+普惠金融服务站”“固定商铺+普惠金融服务站”为主的建站模式，使农户足不出村享受便捷金融服务。2019年年底前，江西省将努力破解基础金融服务“最后一公里”难题，实现所有贫困村基础金融服务覆盖。
信息来源：新华网 2019-10-13
贵州省下达专项扶贫补助资金共计125600万元支持深度贫困地区脱贫。此次专项扶贫补助资金中，深度贫困村脱贫攻坚专项资金为105250万元，贫困发生率高的非极贫乡镇补助资金（第一批）为20350万元。贵州省要求，县级财政部门收到专项资金后，应当专款专用，保证资金按规定全部用于脱贫攻坚支出。
信息来源：新华网 2019-10-11
陕西省上半年产业扶贫效果显著。经营主体培育方面，陕西累计培育龙头企业2127家，合作社6万家，家庭农场2万家，认定职业农民8.7万人。融合发展方面，陕西以三产融合为重点，加快苹果大数据中心、现代农业产业园、农业产业化示范联合体、产业强镇项目建设，促进农业与文化、餐饮等产业深度融合。在产品营销方面，陕西建成线上线下农产品营销网络，签订营销促销协议超百亿元，实现了生产与市场的紧密衔接。
信息来源：陕西传媒网 2019-10-11
甘肃省已连续14年提高农村低保、农村特困人员救助供养标准和补助水平。其中农村一、二类对象年补助水平分别达到4020、3816元。特困人员救助供养标准按照具备生活自理能力、部分丧失生活自理能力、丧失生活自理能力分别提高到不低于每人每年6426、7626、8826元。目前，全省所有县市区农村低保标准已全部超过省脱贫标准，纳入低保的贫困家庭均实现了吃穿“两不愁”。
信息来源：甘肃日报 2019-10-11
2019全国农产品产销对接扶贫（新疆）活动在新疆维吾尔自治区库尔勒市启动。本次活动由商务部市场体系建设司和新疆维吾尔自治区商务厅主办，主题为“加强产销对接助力精准脱贫”，预期举办5天。活动分为两站，国内大型采购商将先后在巴音郭楞蒙古自治州和阿克苏地区进行采购，为拓宽新疆果品销售提供了更加多样的渠道。
信息来源：新疆日报 2019-10-11
第二十七届北京种子大会、第二届北京种业扶贫大会在廊坊国际会展中心召开。通过聚焦种业精准扶贫，创新开展行业扶贫、产业扶贫，展开良种捐赠、品种推介、培训指导、技术服务、产品营销等活动，北京种子大会建立了全产业链精准扶贫体系。60多家参展种子企业针对北京市对口帮扶的内蒙古、河北54个地区捐赠了价值500余万元的蔬菜、瓜果和大田作物196个品种种子，预计种植面积16000亩，54个贫困旗县区将直接受益。
信息来源：中国新闻网 2019-10-18
主办：中国国际扶贫中心
承办：北京师范大学中国扶贫研究院
联系人：徐丽萍84419659
邮箱：xuliping@iprcc.org.cn