中外减贫信息摘要
2019年第34期
（2019年11月29日—12月5日）
国际机构及各经济体动态：
世界银行：国际开发协会（IDA）为南亚地区贫困率急剧下降做出了贡献。国际开发协会使日均生活费不足1.90美元的南亚极端贫困人口数从1990年的5.36亿下降到2015年的2.16亿。此外，在截至2020年的当前三年融资周期中，IDA将为近7500万南亚人提供更好的健康和营养服务，为近1000万人提供更好的社会安全网络。
信息来源：世界银行 2019-12-03
亚洲开发银行批准了一笔4亿美元贷款，以支持菲律宾青年就业，加速消除贫困。这笔贷款将用于支持菲律宾升级全国地方政府部门的公共就业服务，推动劳动政策改革。此外，政府还对“学生就业特别计划”进行了改进，使贫困学生可以获得带薪短期工作，增加家庭收入。该计划使大约40万名年轻的菲律宾人受益，其中59％是女性。
信息来源：亚洲开发银行 2019-12-03
亚洲开发银行批准向格鲁吉亚提供1500万美元贷款，用以实施宜居城市投资计划，加快消除贫困。该计划旨在改善格鲁吉亚的基础设施，提高老弱病残、妇女的人口流动性以及城市宜居性；通过投资四个区域旅游业集群来提高各地集体收入，改善当地公民的生活质量，促进脱贫事业发展。
信息来源：亚洲开发银行 2019-12-03
亚洲开发银行向巴布亚新几内亚的基纳证券投资1000万美元，促进金融普惠，更好地帮助低收入群体。该项投资将专门用于服务该国包括中小型企业和个体在内的水平不高的市场。作为唯一的发展融资股东，亚洲开发银行还将在其业务中支持基纳银行开展金融普惠举措，帮助低收入群体增加收入，助力脱贫事业。
信息来源：亚洲开发银行 2019-12-03
非洲开发银行向布基纳法索批准了48820万欧元贷款，助力脱贫事业发展。该笔贷款将用于兴建太阳能发电厂，以增加布基纳法索电力供应，并且通过改善农村电气化，推动区域互联互通和能源部门改革，大幅提升农村用电状况，推动该国脱贫事业进步。
信息来源：非洲开发银行 2019-12-04
非洲开发银行为摩洛哥筹集1亿欧元，用于支持该国减贫事业的发展。资金将用来资助新的投资项目和提高摩洛哥的集体设施，改善摩洛哥农村地区公共服务的质量。从更广泛的角度来看，这笔资金的投入将有效提高摩洛哥国际竞争力，为包括年轻人和妇女在内的弱势群体创造更多的就业机会，加快消除贫困。
信息来源：非洲开发银行 2019-11-29
柬埔寨将与中国携手打造扶贫示范村。中国和平发展基金会和柬埔寨民间社会组织联盟论坛在柬埔寨首都金边签署协议，将共同建设中柬友好扶贫示范村，用中国经验助力柬埔寨农村减贫。合作内容主要包括修建道路、供水等基础设施，建立医疗卫生中心，开展职业培训，扶持种植、养殖等农村产业，开展村庄环境治理等。
信息来源：新华社 2019-11-29
萨尔瓦多共和国总统纳伊布·布克尔对中国进行国事访问，双方将在扶贫、教育等领域达成合作。双方一致认为，两国建立和发展关系，根本目标是促进共同发展、增进民生福祉。为此需要就农业、教育、扶贫等多领域开展合作，深化两国人民的相互理解和友谊，实现共同发展进步。
信息来源：新华社 2019-12-03
博茨瓦纳：教育是经济发展的基础，对贫困发生率的降低有巨大的作用。公民的受教育程度提高，将能够从事更多高精尖工作，获得更多的收入，从而降低贫困发生率，并为国家创造强大的财政基础。随着财政状况的改善，国家将改善医疗保健等基础设施，促进国家经济发展的转型升级，提高人民生活水平，引导人民走出“贫困陷阱”。
信息来源：非洲网 2019-12-1
尼日利亚政府致力于消除儿童营养不良现象以降低贫困发生率。政府要求私营部门加大努力，在当地生产用于治疗严重营养不良症状的“即食食疗食品（RUTF）”。政府同时还要求私营部门投资者更多地关注投资的长期影响，作出投资承诺，支持建立新的或改进现有的RUTF生产厂，不仅仅是为了实现国家经济增长，更重要的是保障儿童的身体健康，降低国内儿童的贫困发生率。
信息来源：非洲网 2019-12-1
卢旺达政府发起为贫困居民提供免费住房的绿色城市项目。卢旺达政府“绿色基金”项目将在每个模范绿色城市中建造三万套住房提供给该城市的贫困居民。这项项目不仅能满足贫困居民的基本住房需求，而且能够创造大量的就业机会，为贫困人口增加收入并带动经济的增长。
信息来源：非洲网 2019-12-1
坦桑尼亚政府施行新卫生政策，通过解决医疗、保健问题帮助贫困人口脱贫。这项新卫生政策旨在防止病人患上慢性和重大疾病，为更多的慢性病和大病患者提供更好的医疗和健康公共服务，做好预防工作和医疗救助工作，帮助改善国民整体的健康状况，降低贫困的发生率。
信息来源：非洲网 2019-11-29
“中非合作论坛—减贫与发展会议”在乌干达举行，各国共同聚焦非洲减贫。乌干达总统约韦里·穆塞韦尼在会上发表主旨演讲，指出要使非洲大陆数百万人摆脱贫困，需统筹规划发展商业性农业、工业、服务业和信息通信技术四个关键领域，这四大部门应与政府职能部门统筹整合、协力应对贫困。
信息来源：新华社 2019-11-29
中国扶贫动态：
国务院扶贫办副主任洪天云：在脱贫攻坚最后收官阶段，中央建立起了返贫监测预警机制。目前重点监测两方面数据，一是已经脱贫摘帽的贫困人口中，还有400万人左右存在摇摆，可能因灾、因病、因产业、因市场出现变化，出现返贫问题；二是在国家贫困线附近的边缘人口，根据各省测算，也有大约400万人口，共约800万人口进入监测目标。
信息来源：澎湃新闻 2019-12-02
中国人民银行副行长刘国强在云南怒江参加中央金融单位定点扶贫工作研讨会。刘国强指出，2019年，中央金融单位认真贯彻党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥金融优势，加大统筹力度，提前超额完成责任书各项任务，形成了一大批可复制、可推广的金融扶贫“示范田”，“三个工程”建设取得积极成效。
信息来源：怒江大峡谷网 2019-12-04
财政部提前下达中央专项彩票公益金20.6亿元支持贫困革命老区脱贫攻坚。该笔资金主要用于支持贫困革命老区县贫困村村内小型生产性公益设施建设。财政部要求各部门及时分配下达资金，充分利用财政扶贫资金动态监控平台，加强资金监管和绩效信息分析利用，切实提高扶贫资金使用效益。
信息来源：财政部网站 2019-12-05
江苏省统筹涉农资金支持高标准农田建设工作获得国务院办公厅督查表彰。江苏将省级财政涉农资金统筹整合为农业生产发展、农业基础设施建设、农村人居环境建设、农业生态保护、水利建设和扶贫开发等六大类，整合涉农资金61亿元，集中用于高标准农田建设330万亩，农田有效灌溉占耕地面积比重达90%以上，居全国前列。
信息来源：新华日报 2019-12-04
海南省2560个建制村均已实现通客车目标，为全省脱贫攻坚工作提供了有力的交通支撑。针对海南农村地区地势地貌差异大、村民聚居地分散等特点，海南积极推进道路客运转型升级，优化和调整现有农村客运市场结构，通过鼓励和引导实施公交化改造，推广客车小型化等多种模式并存互补方法，让农村居民出行得到保障。
信息来源：新华社 2019-12-03
山东省财政2019年落实农业保险保费补贴资金20.7亿元，以保障农业生产、稳定农民收入，加速消除贫困。目前，山东省对省财政直接管理县第一档、第二档分别补助35%、30%，对市级第一档、第二档、第三档分别补助35%、25%、15%，其余部分由市县级财政承担。
信息来源：新华社 2019-12-05
湖南省通过推进消费扶贫搭建产销平台等方式，增加贫困地区农民收入。2019年，湖南省面向所有贫困县和贫困村，在社会购买、旅游发展等方面组织实施消费扶贫，推动贫困地区农副产品销往全国市场。截至11月底，湖南消费扶贫已帮助贫困地区销售农副产品约139亿元。
信息来源：湖南日报 2019-12-03
贵州省下达2019年省级财政专项扶贫资金1.1亿余元。为了保证资金到账的及时性和可协调性，贵州省财政厅直接对省直管县办理资金调度。同时，贵州省明确各地要加强资金和项目监管，在确保财政资金安全的情况下，加快资金拨付进度，专款专用、专账核算，确保资金安全运行和有效使用。
信息来源：新华社 2019-12-05
吉林省整合财政涉农资金保障打赢脱贫攻坚战。在“省负总责，市县抓落实”的管理体制框架下，按照整合试点政策规定，吉林省省级财政将纳入整合范围的中央和省级资金下达到贫困县，资金项目审批权限完全下放到贫困县，由贫困县根据县级脱贫攻坚规划和脱贫任务等需要，编制年度整合方案，制定整合资金管理办法，自主管理使用整合资金，形成“多个渠道引水，一个龙头出水”的扶贫投入新格局。
信息来源：吉林日报 2019-11-29
陕西省实施金融信息查询确保社会救助公平公正。开展社会救助家庭金融财产查询，是运用大数据促进保障和改善民生，也是精准扶贫的有力保障。陕西省建立跨部门、多层次、信息共享的社会救助家庭经济状况核对机制，健全完善工作机构和信息核对平台，将确保最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定。
信息来源：陕西日报 2019-11-30
安徽省特色产业促扶贫，全省701个贫困村发展“一村一品”。 安徽省结合当地实际在701个贫困村发展“一村一品”，指导特色种养业扶贫对象发展脱贫产业，推进标准化生产，通过“一村一品”建设大力培育优质农产品品牌，同时依托主导产业，发展农产品加工、储藏、包装、运输、乡村旅游、电子商务等相关产业，延伸产业链、提升价值链。
信息来源：新华社 2019-11-30
黑龙江省年内实现区域健康数据互通共享。黑龙江省制定了省统筹区域全民健康信息平台一期建设方案，建设完善了全省统一的健康龙江惠民服务平台及网站，建成了省远程医疗服务管理中心，在28个贫困县56家医院与29家对口帮扶三级医院实现远程会诊的基础上，将健康扶贫远程医疗系统延伸到337家贫困乡镇卫生院，实现了对口帮扶三级医院与贫困县县级医院、乡镇卫生院的远程会诊。
信息来源：黑龙江日报 2019-11-30
宁夏回族自治区实现农村劳动力转移就业收入近百亿元，助力农村劳动力脱贫。宁夏大力实施就业扶贫“百千万”行动，因地制宜创建100个就业扶贫示范基地，培养1000名就业扶贫劳务经纪人，推荐10000名农村贫困劳动力就业。此外，宁夏还通过降低担保贷款门槛，推行“创业贷款+商业贷款”，“创业贷款+扶贫贷款”等模式，鼓励农村劳动力创业。
信息来源：新华社 2019-12-03
四川省与粤港澳大湾区企业签近百亿元产业扶贫项目。四川省与粤港澳大湾区企业在2019四川（广东）产业扶贫投资推介会上共签署了18个投资合作项目，涉及农业、渔业、畜牧业等多个产业，总金额98.18亿元。本次推介活动以深化东西扶贫协作为基础，旨在进一步激励引导粤港澳大湾区企业深度关注四川更广阔区域，把握更多发展机遇，深入参与四川产业扶贫事业。
信息来源：新华社 2019-11-29
青海省牦牛下江南·扶贫产品推介会在江苏举办。本次推介会是黄南藏族自治州政府、泽库县政府深入贯彻落实青海省委省政府工作部署，进一步推动青海牦牛产业纵深持续发展，助推藏区经济发展和脱贫攻坚的实际举措，有效提升了青海省有机畜牧产品知名度和影响力，推动了青海省特色农牧产品走出青海、走向全国。
信息来源：青海日报2019-12-1
主办：中国国际扶贫中心
承办：北京师范大学中国扶贫研究院
联系人：徐丽萍84419659
邮箱：xuliping@iprcc.org.cn