“中国扶贫日”与共进小康之梦想
2014年注定是中国扶贫最有历史纪念意义的重要之年，2014年习近平总书记多次视察贫困地区并做出重要指示，国务院总理李克强在人代会上提出“继续向贫困宣战”，2014年1月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，全面部署了我国新时期扶贫脱贫新战略和新行动，2014年8月1日，国务院批准同意设立“10月17日”为中国扶贫日。国务院副总理汪洋主持研究扶贫日工作，国务院扶贫办印发《2014年扶贫日活动方案》，各省市自治区高度重视扶贫日，并就相关工作做出部署。全国社会各界纷纷响应，积极筹划10.17扶贫日活动。中国“扶贫日”的确定，标志着中国扶贫进入到了一个新的历史时期，是中国继续向贫困宣战的集结号，是中国走向共同小康社会、走向共同富裕梦想的冲锋号，更是中国政府对扶贫工作重视和全社会共同责任的体现，是形成中国“扶贫文化”的新考验和新体验。
一、从“国际消贫日”到设立“中国扶贫日”
二、扶贫济困传统美德发扬----扶贫文化重新开启
“中国扶贫日”设立的历史意义就在于在新时期形成中国扶贫文化再凝聚。市场经济发展给国家社会带来了经济的繁荣和国家经济实力增强，但综合国力增强除了经济实力之外，还有国家精神理念和文化意识等软实力的增强，富裕不仅仅是金山银山的财富，还包括了精神财富的拥有。一个人的小康和富裕不是真正小康和富裕，只有全社会的小康和扶贫才是真正的小康和扶贫。扶贫济困就是让一人的小康富裕走向全社会共同小康和富裕的过程，扶贫济困不是个人财富的损害和减少，而是个人财富的增值和升华。给别人带来幸福，才是最大的幸福。给别人带来快乐才是最大快乐。在目前我国扶贫脱贫过程中，扶贫文化重新开启，正是“中国扶贫日”设立的重要意义之一。扶贫济困实际上是中国传统美德的发扬和延续。在中国的传统文化当中，济贫思想可谓源远流长。大体说来，包括了儒家的“民本”、“仁政”、“大同”思想；墨家的“兼爱”思想；道家的“德治”思想；所谓“民本”、“仁政”，认为执政当局应当以民为本，以仁为纲。《礼记》曰：“以保息养万民，一曰慈幼，二曰养老，三曰振穷、四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富”。其中明确提出了要“振穷恤贫”。《孟子》中也说道：“恻隐之心，仁之端也”，所谓“大同”，在这里是指对贫困问题的社会控制。《孟子》说：“人饥己饥，人溺己溺”，“出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦”。主张人民之间在贫困等问题上相互帮助。墨子主张“兼相爱、交相利”的兼爱思想。提倡建立在爱心基础上的互助互济：“有力者疾以助人，有财者勉以分人，有道者劝以教人。若此，则饥者得食，寒者得衣，乱者得治。若饥则得食，寒则得衣，乱则得治，此安生生”。提出了在济贫问题上的“有力出力，有财出财”。可见，扶贫济困乃中国传统美德。
三、中国扶贫日---彰显消除贫困的全社会共同责任
中国扶贫日的设立不简单理解为宣传活动，其深层含义在于扶贫脱贫是一种社会共同责任，需要全社会共同参与推进和完成。消除贫困、改善民生、共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是全社会的共同责任。消除贫困，不仅是贫困地区政府和扶贫部门职责，也是全社会整个国家的共同责任和义务。既然是全社会的共同责任，就必须制定一个社会约束机制，建立共同负责、共同参与的制度和机制。第一是制定“消除贫困--全社会共同责任”国家政策。正像计划生育和保护耕地以及环境保护是国家基本国策一样，消除贫困也应该是一项基本国策，全社会都应担负起消除贫困的责任和义务，国家制定一个专门的政策和法律，让每个社会公民和团体都能分担消除贫困的责任和义务，这样将会大大完善我国扶贫开发治理体系建设，提升我国扶贫开发治理能力现代化水平。第二是充分发挥政府引导和市场机制作用，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。通过进一步市场化改革调动社会创造力，通过政府不断加大扶贫力度创造脱贫环境，通过研究完善相关政策，建立社会扶贫服务平台，鼓励和引导各类企业、社会组织和个人等社会力量积极参与扶贫开发。
四、中国扶贫日---促进扶贫倾斜政策即扶贫优先
“中国扶贫日”的设立，彰显了国家政府对扶贫脱贫工作重视，“扶贫日”不是一天能够完成的扶贫，设立扶贫日就在于扶贫的艰难性、重要性和迫切性。扶贫脱贫是国家发展战略重要且特殊组成部分。首先，消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义本质要求。贫困特殊性和扶贫脱贫艰难性也决定了扶贫脱贫应该优先。扶贫脱贫关系着国家稳定和发展，必须优先。扶贫脱贫是实现“中国梦”重点和难点，应该优先。扶贫脱贫对维护民族团结有着不可或缺的作用，民族问题需要政策优先。第一、国家应根据贫困人口的比例和贫困地区面积比例，确定每年国家专项扶贫财政资金规模。第二、国家在公里铁路和道路建设、生产水利和安全用水建设、贫困地区的通电建设、特色产业发展和乡村旅游建设以及文化、教育、卫生医疗等社会保障和信息化建设方面，优先贫困地区的建设预算投资。第三、国家要在金融政策方面实现向贫困地区的倾斜和优先、优惠政策，制定贫困地区的特惠金融政策。在利率、贷款标准、还款期限等方面制定专项优惠政策，从而加快贫困地区扶贫脱贫步伐。
唱响扶贫日，宣传扶贫日，弘扬扶贫文化、形成扶贫新文化氛围，构建政府、社会和市场的社会扶贫大格局，确立扶贫脱贫的全社会共同责任理念，推进扶贫优先的国家政策基点，勇敢地承担起扶贫脱贫的历史使命，将是实现中华民族复兴的“中国梦”最大历史功绩所在。
北京师范大学中国扶贫研究中心承办