【本月国内外减贫热点专题评论】

70年艰难探索创奇迹：开辟了中国特色的减贫道路

新中国成立70年来，一代又一代中国人民与贫困作斗争，取得了扶贫减贫史上的一次又一次的胜利，中国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。从建国初期确定的“共同富裕”理念，到改革开放“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷”，再到十八大提出“全体人民共同迈入小康社会”的奋斗目标，中国在经济社会全面发展的同时，始终兼顾贫困地区和贫困人口的发展，无论贫困面多么广、贫困程度多么深、贫困人口多么多，中国政府在政策、资金、项目、人才等方面给予贫困对象持续而有力的支持和帮扶，在真扶贫、扶真贫的道路上走得坚定且长远。

中国政府有着“摆脱贫困”的坚定决心，建国70年就是中国政府充分发挥社会主义制度优势的70年。社会主义的根本任务是解放和发展生产力，最终目标是实现共同富裕。从毛泽东到习近平，中国共产党在不同的历史时期针对中国不同的国情，提出和总结了不同历史时期中国扶贫开发的重大意义、战略地位、战略途径、实施模式等具体问题。社会主义基本制度的确立，以及农村基础设施的建设、农业技术的推广、农村合作医疗体系的建立等为减缓贫困奠定了基础。改革开放以后，农村率先进行了经济制度改革，实行了家庭联产承包经营责任制，生产力得到极大解放，农民收入大幅提高，农民温饱问题逐步得以解决。党的十八大以来，我国实施精准扶贫精准脱贫，全面打响了脱贫攻坚战，扶贫工作取得了决定性进展。我们正视历史和现实，面对建国初期积贫积弱的条件，中国政府坚定地选择了社会主义道路，带领中国人民从站起来到富起来再到强起来，取得中国特色社会主义地不断胜利，为扶贫开发奠定了扎实的经济社会基础。在国家和绝大多数人富起来后，又依靠社会主义制度优势，有效动员全社会资源和力量扶贫开发，部署实施先富带后富实现共同富裕战略。按现行农村贫困标准，2013-2018年我国农村减贫人数分别为1650万人、1232万人、1442万人、1240万人、1289万人、1386万人，每年减贫人数均保持在1000万以上。六年来，农村已累计减贫8239万人，年均减贫1373万人，六年累计减贫幅度达到83.2%，农村贫困发生率也从2012年末的10.2%下降到2018年末的1.7%，其中，10个省份的农村贫困发生率已降至1.0%以下，中华民族千百年来的绝对贫困问题有望得到历史性解决。

中国人民从不畏惧贫困，建国70年就是中华儿女与贫困作斗争的70年。新中国成立初期，国家一贫如洗，农村居民生活困苦，收入消费水平低下。但是中国人民没有因为贫困而失去对美好生活的向往与追求，中国人民秉承着中华民族优秀的传统美德，艰苦奋斗、团结一心，与贫困展开了一场旷日持久的战争。经过全体中国人民的不懈努力与奋力拼搏，农村贫困人口的生活水平得到了显著提升。尤其是改革开放后，农村居民收入消费进入快速增长期，2012年全国农村居民人均收入和消费水平分别比1978年实际增长了11.5倍和9.3倍。党的十八大以来，农村居民收入消费继续保持较快增长，尤其是贫困地区农村居民收入消费实现快速增长，与全国农村平均水平差距缩小，贫困人口发展能力持续提升。新中国是在战争的废墟和极度贫苦的环境中建立的，70年来，党和政府始终致力于农村基础设施建设和农村公共服务改善。党的十八大以来，各级政府继续加大对农村尤其是贫困地区建设和投入力度，贫困地区农村居民生活条件和生活环境明显改善，享有的公共服务水平不断提高，生活质量得到全面提高。

中国扶贫始终与世界同行，建国70年就是中国为全球减贫事业作出贡献的70年。解决中国的贫困问题一方面要考虑中国特殊的国情，另一方面也要与国际对话交流，借鉴与分享扶贫经验。新中国成立初期，国家一穷二白，人民生活处于极端贫困状态。新中国成立70年来，我国通过加快建设，深化改革和大规模扶贫开发，贫困人口大幅减少，成为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家，加速了世界减贫进程，为全球减贫事业作出了巨大贡献。按照世界银行每人每天1.9美元的国际贫困标准及世界银行发布数据，我国贫困人口从1981年末的8.78亿人减少到2013年末的2511万人，累计减少8.53亿人，减贫人口占全球减贫总规模超七成。世界银行2018年发布的《中国系统性国别诊断》报告称“中国在快速经济增长和减少贫困方面取得了‘史无前例的成就’”。联合国秘书长古特雷斯在“2017减贫与发展高层论坛”时发贺信盛赞中国减贫方略，称“精准减贫方略是帮助最贫困人口、实现2030年可持续发展议程宏伟目标的唯一途径。中国已实现数亿人脱贫，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴”。中国在实现自身减贫的同时也为共建没有贫困、共同发展的人类命运共同体贡献中国智慧和中国方案。

新中国成立70年来，党中央、国务院高度重视减贫扶贫，出台实施了一系列中长期扶贫规划，从救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫，探索出一条符合中国国情的农村扶贫开发道路，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。新中国成立70年来，中国共产党领导人民自力更生、艰苦奋斗，为解决贫困问题付出了艰辛努力。特别是党的十八大以来，我国全面打响脱贫攻坚战，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，取得了决定性进展，谱写了人类反贫困历史新篇章。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为根本指引，不断增强责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心和信心，尽锐出战、迎难而上，确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战。

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