我院调研组赴河南省三门峡市卢氏县开展国投创益基金投资企业产业扶贫模式与社会效益评估调研

    国投创益产业基金管理有限公司在卢氏县投资12家企业，为了客观评价基金投资企业的社会效益，北京师范大学中国扶贫研究院受国投创益委托，对基金投资的12家企业的精准扶贫效果开展评估工作。2018年8月5日至10日，调研由我院万君老师带队，研究院博士研究生、硕士研究生等共4人参与调研。   

图1 卢氏县地理位置

     卢氏县位于河南省西部，崤山、熊耳山、伏牛山腹地。邻接陕西省，位于洛河上游，隶属三门峡市。面积4004平方公里，人口36.59万，辖19个乡（镇），353个行政村。 地势由西北向东南倾斜，境内群山峻岭，蜂峦叠嶂。该县区域性贫困问题突出，交通闭塞，产业发展不充分，扶贫成本高、脱贫成果巩固难。

图2 调研组与企业管理人员进行座谈

    调研组主要以入户调查和深度访谈的形式，详细了解12家企业的就业带动、直接生产带动、资产收益扶贫带动、定点帮扶、公益捐赠、基础设施建设贡献、税收、基金投资后新增资本、生态环境保护贡献、技术进步贡献等10个方面的扶贫带动情况。此外深入了解20余户贫困户员工家庭人口结构、收入来源、住房安全保障状况、义务教育保障状况、健康状况和医疗保障政策、就业前后家庭的变化情况等信息。调研组围绕企业与贫困户的利益联结等企业带贫的关键问题进行资料收集和信息核实。

图3 调研企业的蘑菇棚

图4 调研企业的小尾寒羊养棚

    调研结束后，调研组对基金投资的12家企业的精准扶贫效果进行总结，并撰写企业案例报告和评估总报告。此次调研旨在评估投资企业精准扶贫成效，督促和引导投资企业建立精准扶贫的长效机制，以充分发挥基金助力产业扶贫和帮助贫困人口实现脱贫致富的作用。